海洋保护区生态损害的评估方法.pdfVIP

《中共福建省委党校学报}2009年第 12期 · 经济与社会 · 海洋保护区生态损害的评估方法 郑冬梅 (中共福建省委党校 。福建福州 350001) 摘 要 ：海洋保护区生态补偿 ，是有效规范人们利用保护区行为的重要环境经济手段 。而实施海洋保护区生 态补偿 的前提 ，是首先必须建立科学的海洋保护区损害评估方法，然后估算海洋保护 区生态损害的补偿标准。因 此选择适宜的海洋生态损害的评估方法就成为实施海洋保护区生态补偿的节点性关键 问题。文章从海洋保护区 生态损害的经济价值评估方法、基于生态资源修复的评估方法等两大方面进行 了系统的梳理 。并提 出各种评估方 法的具体操作及适用的环境条件 。 关键词 ：海洋保护区；生态损害；估算方法 中圈分类号：F326 文献标识码 ：A 文章编号：1008-4088(2009)12-0062-07 建立海洋保护区是保护海洋资源环境的一个重要途径和国际性趋势。海洋保护区通过控制 干扰和物理破坏活动，有助于维持生态系统的生产力，保护重要的生态过程 ，它是保护海洋生物 多样性和防止海洋生态环境全面恶化的最有效途径之一。中国从 20世纪8O年代末就开始着手 海洋保护区的建设，我 国目前已建立各级各类海洋保护区近 200个，覆盖海域总面积3．8万平方 千米。1]【这些保护区涵盖了中国海洋主要的典型生态类型，保护了许多珍稀濒危海洋生物物种， 对海洋生物多样性和生态系统的保护发挥了重要作用 。但是近年来由于开发强度 的加大，海洋 保护区不断受到侵占，保护区的安全受到严重威胁。海洋保护区生态补偿 ，是有效的规范人们利 用保护区行为的环境经济手段。要实施海洋 自然保护区生态补偿 ，首先必须建立科学的海洋保 护区损害评估方法，然后估算海洋保护区生态损害的补偿标准。 在海洋保护区受到损害后 ，有两种生态补偿方式可以选择 ：一是货币补偿 ，即让保护 区损害 的责任方 以货 币的形式补偿其损害的海洋保护区；二是保护区修复，即要求保护区损害者将受 损的保护区修复到基线状态。与之相对应，保护区损害的评估有两种方法：一是海洋保护区损害 的经济价值评估方法，即直接评估受损海洋保护区的生态系统服务价值的损失，以此作为生态 补偿的标准；二是基于生态／资源修复的评估方法，即评估将受损海洋保护区修复到基线状态的 成本 ，将此成本作为生态补偿的标准。 收稿 日期 ：2009-09-22 基金项 目：本文为福建省社科规划项 目《海洋保护区生态补偿理论与应用研究》(项 目编号：2009B056)的阶段性 研 究成果。 作者简介：郑冬梅 ，博士，中共福建省委党校管理学教研部教授。厦门大学博士后研究人员。研究方向为生态经济 管理和产业经济学。 · 62 · 海洋保护 区生态损害的评估方法 一 、 海洋保护区生态损害的经济价值评估方法 经济价值评估方法涉及到利用经济学的概念和经验技术来评估个体关于海洋保护 区损害 活动导致的海洋保护区生态系统服务的数量或质量变化的货币价值。经济价值可以是支付意愿 (WillingnessToPay，WTP)，即人们对某一产品或服务的改善或者增加愿意支付的最大数量 ，也 可以是补偿接受意愿 (WillingnessToAccept，WTA)，即人们对某一产 品或服务的损失愿意接 受的最小补偿数量。净经济价值(NetEconomicValue)，即人们对某一产品和服务愿意支付的数 量与实际支付数量之差，被用来作为产品和服务的真实价值 。在经济学范畴，净经济价值是消费 者剩余 (消费者愿意支付的数量与实际支付的数量之差)和生产者剩余(企业实际获得的价格和 他们愿意出售的价值之差)的总和。所 以经济价值评估基本上是寻求建立消费者剩余和生产者 剩余 的评估方法 。 经济价值评估途径可以用于评估在市场上交易的产品或服务的经济价值，也可以用于评估 那些没有交易市场的产品和服务 (如保护区珍稀野生动物)的经济价值 。环境与 自然资源经济学 已经开发出了很多的经济价值评估方法。这里主要讨论 以下几种价值评估方法用于海洋保护区 损害的评估 ：直接市场法；间接市场方法；假想市场法；收益转移法 。 1、直接市场法 直接市场法是一种揭示偏好法 (