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★ 企业天地——与共和国同行 ★ 深入推进全面预算管理 促进整体经营管理水平提升 班 士杰 (冀中能源邯郸矿业集团云驾岭煤矿 ，河北省武安市，056301) 全面预算管理是优化资源配置和控制经营活动 最佳途径。在成本管理方面 ，云驾岭矿有着优 良的 的有效手段 ，是现代企业 内部管理控制的一种主要 传统和丰富的经验 ，从 2003年开始 ，就着手探索 方法。冀 中能源邯矿集团云驾岭煤矿坚持以体系建 责任 目标精细管理体系 (RAM)，在几任领导的不 设为基础，以成本管理为重 点，以过程控制为抓 懈努力下，又形成了相对完善的全员责任 目标控制 手 ，以信息化管理为依托 ，深入推行全面预算管 体系 (TRAM)，以及配套 的ABCD四卡管理 、6S 理 ，初步达到了提升整体经营管理水平的 目的。 行为规范、4E标准和五工并存 、动态转换等精细 化管控手段，完全单位成本连续多年处于全煤同类 1 抓认识提高，扫清思想障碍 矿井先进水平，为推行全面预算管理创造了良好 的 冀中能源 《关于推行全面预算管理的意见》出 条件。通过系统的学习、比较 ，我们认为 ，推行全 台后，云驾岭矿高度重视，层层召开会议 ，学习传 面预算管理 ，有利于进一步巩固云驾岭矿精细化管 达精神，并多次组织有关人员进行深入地研究讨 理成果 ，实现基础管理 、成本管理和预算管理的深 论 。特别是通过到梧桐庄矿、羊渠河矿等兄弟单位 度契合 ；有利于进一步扩大精细化管理范围，实现 参观取经后，云驾岭矿从矿领导到相关业务部 门都 财务预算 、成本预算和工程预算的全面纳入；有利 深受启发 ，在 3个方面形成了共识 。 于进一步提高精细化管理效率 ，实现指标分解、动 (1)推行全面预算管理 ，是适应市场竞争的客 态控制和考核奖惩 的信息集成 ，促进企业经营管理 观需要。随着市场经济的逐步完善 ，企业竞争 日趋 水平 的不断提高。 激烈。同类企业之间，说到底就是 比质量、比价 2 抓体系构建 。提供组织保障 格 、比成本。在外部环境大体相同的情况下，谁的 质量越好 、成本越低，谁就越能 占据竞争 的主动 思想认识统一后 ，云驾岭矿在全员责任 目标精 权。对于煤炭企业来说 ，质量具有一定的先天性 ， 细管理 (TRAM)的基础上，积极借鉴先进经验， 而成本的降低 ，主要是靠主观努力 、靠人为的管理 紧密结合该矿实际，进一步构建完善责任、目标 、 来实现。推行全面预算管理，就是最大限度控制成 组织、价格、考核、结算和仲载 7大体系，形成了 本的有效手段 。它可以使企业成本管理的每一个环 完整 的全面预算管理组织架构。 节做到工作指标化 、控制精细化、考核数据化 、分 (1)责任体系，包括一纵一横两个 “塔式”构 配公开化 ，实现成本管理事前有预算 、事 中有控 造。纵向上 ，通过对全矿 目标总成本层层分解，形 制、事后有考核，从而牢牢掌握成本控制先机 ，赢 成 “矿一～区队——班组——个人”四级责任传导 得市场竞争优势。 链条 。横向上 ，按照成本的项 目构成 ，把全矿总成 (2)推行全面预算管理，是打造新型示范矿井 本横 向切割 、分解到各个职能科室 ，进行条块控 的必然要求。云驾岭矿是邯矿集 团的