基于可持续发展的城市土地集约利用综合评价指标体系研究.pdfVIP

第 8卷 第 5期 广 东 土 地 科 学 Vo1．8No．5 2009年l0月 GUANGDoNG LAND SCIENCE Out．2009 基于可持续发展的城市土地集约利用 综合评价指标体系研究 李雅兰 (南京农业大学公共管理学院，江苏 南京 210095) 摘要：本文在分析探讨城市土地集约利用的概念和内涵的基础上 ，以节约土地并体现经济、社会、环境三者可持续发展 为出发点，从投入强度 、使用强度、承载程度、利用效益、结构布局、生态环境等六个评价层面构建了城市土地集约利用 综合评价指标体系，并对体 系内各评价指标元素做 了深入解析。 关键词：城市土地 ：集约利用：评价指标体系 ResarchonComprehensiveEvaluationIndexSystem ofUrbanLand IntensiveUseBasedonSustainableDevelopment LIYa—lan (CollegeofPublicAdministrationofNanjingAgriculturalUniversity，Nanjing210095，China) Abstract：Accordingtotheconceptandmeaningofurbanlandintensiveuse，savinglandandthesustainabledevelopmentofeconomy，SO— cietyandenviroment,thispaperconstructedanindexsystem ofcomprehensiveevaluationofurbanlandintensiveusebasedonthesixap— praisalaspectsofinputintensity，useintensity，loaddegree，useefficiency，structuraldepthandecologicalenvironment．AndTheauthoral— SOparticularlyanalyzedeachelementsoftheevaluationindex． Keywords：Urbanland；intensiveuse；evaluationindexsystem 城市土地集约利用是城市可持续发展的基础和重 技术和管理方法 ．以求获得高额产量的一种农业经营 要组成部分。但是 ，在城市建设中．存在着土地利用结 方式。 构和布局不合理、土地利用强度小、效率低 、耕地后备 城市土地集约利用的概念借鉴于农业土地集约利 资源不足等用地粗放开发和经营问题 我国的基本国 用 从所搜集到的 目前关于城市土地集约利用的概念 情是人多地少 ．耕地更少 ．在当前城市存量土地有 限、 来看．中外学者对城市土地集约利用的概念和内涵尚 城市空间外向扩张受阻的条件下．城市建设和发展进 未达成共识 ，存在着以下多种理解 ]：(1)城市土地投 程在很大程度上将取决于城市土地利用的高效化与集 人的提高；(2)城市土地产出的提高；(3)城市土地产出 约化 因此 ．通过建立科学的指标体系对城市土地进行 率的提高；(4)城市土地利用强度的提高 ：(5)城市土地 评价．客观反映土地集约利用现状及趋势。不仅有着重 利用结构和布局的优化；(6)城市存量土地利用效率的 要的理论和现实意义．而且有助于推动我国城市建设 提高 但城市土地与农业土地利用相 比存在显著的不 的可持续发展 同：一是城市土地不像农业土地那样直接参与生产过