浅谈影响中国古代中央政府序列的因素——唐清中央政府的比较分析.pdfVIP

． 国、鼹 在统治的理性化进程 巾，权力的集中 几千年来，封建统治模式基本定型并开始僵 最后，少数民族王朝的特色机构走上历 占有还是统筹分配一直是矛盾的。以宗族 化，继承制度导致皇族 内部的权利分层 日益 史舞台。清朝入主中原后 ，清王朝统治者对 观念为基础的封建社会中，皇帝希望加强 显现，权利相对集中的皇后和太子需要更为 汉人存有戒心，于是设与唐十二卫对应的八 皇权统治 ，却无法独立完成全国范围内的 复杂的服务机构，詹事府应运而生。皇族 自 旗军营。调集了八旗兵力的三分之二以上人 行政 、监察任务，从而被动进行两者之间的 我优越感使得他们更加关注本族谱牒，并试 京，即禁旅八旗，负责保卫宫廷 、京城各门及 重复选择，体现在不断的政府序列改革上。 图通过分明的爵禄赏罚强化本族阶层秩序， 各行宫。被长期边缘化的少数民族一方面仰 “任何一门社会科学——或任何～项深思 这些都赋予了两府长足的生命力，得以在政 慕汉文化，另一方面积极防备汉人势力的渗 熟虑的社会研究——都需要以总理是范围 府序列中凸现出来。 透。这种复杂的心理状态体现在翰林院的设 的构想与充分利用历史资料。”lJI下面通过 再次，强调职能部门的多级管理。唐九 立及八旗兵营作为行政机构，凌驾于汉兵和 唐玄宗开元二十六年和清朝前期的中央政 寺中太常、鸿胪寺、大理寺及五监中的国子 蒙兵之上。根深蒂固的宗族观念使得人数不 府序列的对比，分析影响序列的因素。 监分别负责祭祀、外交事宜、监督政事 、科 多的清朝皇族更容易依赖本民族的武装力 首先 ，直线型向参谋型转变。古代中国 举考试 ，在直线型序列中并没有明确的上 量，这也正是八旗兵能够在中央政府中争得 几千年专制政体政府中枢发展的趋势是由 级管理监察机构。唐朝 “宰相机构的三省是 一 席之位的原因。而唐朝的政府结构中并不 直线型向参谋型转变。唐设三师j公，并无 国家中央政府中枢 ，他们直辖于皇帝而不 强调民族，只是依宫廷各城门位置及离禁城 实权 ，实为名誉宰相，三省六部才是政务中 属于宰相，三省首长是宰相，但三省属官人 的远近规定职能、统编起来。 枢，为皇上直隶，而清代在六部之上增加南 员编制均属政府人事行政部门，听命于皇 西方历史社会学指出，统治者想在更 书房与军从正是体现这一转变。清朝前期， 帝”I：I。清朝于诸寺监上设宗人府 、理藩院、 大程度上控制社会资源的各个方面，同时 南书房离皇上寝宫很近，汉族学士每 日向皇 都察院、翰林院，统管以上各部 门，增加人 也为了缓和这种控制而不得不向积累和保 上敷陈经义，渐渐由陪同皇帝吟诗作心扩展 力部署、完善了制度管理。如理藩院组织鸿 卫这些资源的强大社会角色妥协。在中国 到咨询时政、口传上谕。清雍正七年因对西 胪寺中吏役掌握周边属国政治、经济、文化 古代政府序列中，总是存在这些强大的社 北蒙古准噶尔部用兵，时内阁在太和门外暴 情况，风俗特产，负责外交接待及贡品的运 会角色，他们起初由于在上述四种影响因 值 ，虑漏泄机密，始设军机房于内廷隆宗门 输。理藩院具有掌管鸿胪寺的权力，鸿胪寺 素中占优势而获得皇室给予的权利 ，然后 内，张廷玉定 廷“寄谕 旨”，面承后撰拟加封， 又隶属诸寺监，发现理藩院的违规行为即可 通过技术垄断或人脉优势，转而对皇权施 直接颁往西北，后职能扩展到军政财各个方 通过诸寺监直接向都察院反映，互相制约关 压。而这种压力的释放方式是：或者皇帝改 面。这两个机构的设立体现了地缘的优劣影 系明显，有力地抑制了腐败。科举制度源远 革制度，无形剥夺之前这些优势社会角色 响政治定位，反映出封建时期皇上个人交际 流长，自唐代起便已初见轮廓，唐玄宗初年 的特权；或者以政府体系的崩盘为代价，供 圈与国家议政大臣并没有独立的选拔系统 始置翰林院，负责起草诏书。清朝初年编修 后来统治者吸取前车之鉴，完善权力分配 和体制，议政体系流动性大，且无监管。南 同史和草拟制诰 ，并且成为较为完善的政治 制度。而在博弈中，皇权持有者必须首先解 书房与军机处利用地缘关系将秘书、参谋 和教育机构。教育方面，地方上设府、州、县 决篇首提出的矛盾。 之职转为中枢之职，进入了中央政府序列。 学、八旗官学和国子监，层层选拔至翰林院， 参考文献： … 西达 ·斯考切波．历史社会学的视野与方法 其次，皇家事务国家化，家国不分。清朝