公共文化服务体系建设中的公共图书馆制度安排——基于文化权利的视角.pdfVIP

四川图书馆学报 2009年 6期总第 172期 文章编号 ：lOO3—7136(2009)06—0006—03 公共文化服务体系建设中的公共图书馆制度安排 基于文化权利的视角 刘笑梅 (四川省图书馆 ，四川 成都 610016) 摘 要：文化权利作为新一代人权的重要 内容，越来越受到人们的关注，构建公共文化服务体 系就是为了维护和实 现公民的文化权利。公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，在维护和~sly,-民的文化权利 中发挥着 重要 的作用。 关键词 ：文化权利 ；公共文化服务体系；公共 图书馆 中图分类号：(3250 文献标识码 ：A 1966年 12月 16El，联合 国通过了两个并行公 总称。公共文化服务体系即提供公共文化产品与服务 约—— 《公民权利和政治权利国际公约》和 《经济 、社 的制度和系统的总称，是公共服务体系的有机组成部 会和文化权利国际公约》。在这两个公约中，文化权利 分。随着政府由传统管制型I，口J现代公共服务型的转 作为一种基本人权 ，第一次与公民权利、政治权利、经 变，公共文化服务将在一定的历史条件下成为政府最 济权利、社会权利相提并论和正式使用。从此，“文化 基本的职能之一 ，构建公共文化服务体系因此也成为 权利”概念进入人们的视野，并成为新一代人权的重要 公共服务型政府建设的重要内容和 目标之一。 内容 公共文化服务体系的理论基点和终极 目标就是维 护和实现公民的文化权利，同时也是公民文化权利的 1 公民文化权利与公共文化服务体系 实现方式和有效保障，其核心任务是有效配置公共文 文化权利是指在一定社会历史条件下 ，每个人按 化资源，组织并向公众提供文化产品及文化服务，保障 其本质和尊严所享有或应该享有的文化待遇和文化机 公民文化权利的实现。 会 (如在技术 、法律、教育、科学、艺术作品等方面的待 2 公共图书馆与公共文化服务体系 遇和机会)以及可以采取的文化态度和文化习惯 (如 习俗、道德、价值观念、思想观念等方 面的 自由和主 2．1 图书馆是公共文化服务体系的有机构成 张)。主要包括四个方面的内容：一是享受文化成果的 2．1．1 图书馆本身是提供公共文化服务的重要场所 权利，二是参与文化活动的权利，三是开展文化创造的 公共图书馆服务对象是社会大众 ，开展的是公益 权利，四是文化创作成果得到保护的权利。在我国，公 性文化服务 ，是读者从事治学、研究、著述 、文化休闲等 民文化权利越来越受到重视，特别是党的十六大召开 活动的重要场所 ，在群众文化活动中起着不可替代的 以来和坚持以人为本的科学发展观的提出，把维护和 作用。 实现公民文化权利提高到尊重和保障人权的高度来认 2．1．2 丰富的馆藏资源为公共文化服务提供知识支 识。因此 ，要尊重 、实现和保障公 民文化权利，就必须 持 建立起覆盖全社会的公共文化服务体系。 公共图书馆是人类文化遗产的重要承载者 ，经过 公共文化服务指由公共部门与准公共部门共同提 数代图书馆人的努力，保存了大量文化知识馆藏，从 占 供的，以满足社会成员的基本文化需要，提高其文化素 代典籍 ，到现代数字化信息 ，无不成为资源的重要组成 质、文化