协助司法机关与企业解决执行难案件的分析.pdfVIP

1oURNAL OF THE PAR l， SCHOOL OF 中共桂林市委党校学报 第 9卷第 1期 C ．P ．c GUlLIN M UNICIPAL COM MITTEE 学员论坛 2009年 3目 Students肭 lille Mar．2009 协助司法机关与企业解决执行难案件的分析 。 秦清渑 (中共桂林市委党校第八期 中青班 ，广西 桂林 541003) 足 100万元 的收入勉强维持 ，公司 内退职工的工 一 、 背景介绍 资、养老保险、医疗保险等由桂林市财政支付，公司 2008年 1月 17日，中国农业银行桂林北区支 帐面负债3400多万元，尚欠银行贷款总额 300万 行向桂林市中级人民法 院申请执行广西壮族 自治 元和桂林市财政贷款 100万元，公司部分职工的住 区高级人民法院(2007)桂民二终字第 78号民事判 房没有解决，现有 l16户职工住在上世纪五六十年 决，即桂林市菜篮子工程发展中心归还中国农业银 代修建的破 旧平房内，许多职工 尚处在贫困线下。 行桂林北 区支行借款本金人民币400万元及逾期 对这样一个 国有贫困企业 ，一旦执行查封桂林市食 付款利息，桂林市食品总公司对桂林市菜篮子工程 品总公司的资产，公司700多职工就会马上陷于食 发展中心尚欠 中国农业银行桂林北区的借款本金 宿无着的困境；而且本案中桂林市食品总公司的担 人 民币400万元及逾期付款利息承担连带清偿责 保是受政府指定而为 ，遭遇变故 的职工一旦上访 ， 任 ，执行标的人民币5422404．24元 。 极有可能引发较大 的社会稳定问题 。 2008年 1月 21日，桂林市中级人民法院向桂 为此，桂林市中级人民法院多次向桂林市人大 林市菜篮子工程发展中心、桂林市食品总公司发 出 常委会分管领导和桂林市人大法制委员会进行 口 了 《执行通知书》。桂林市中级人 民法院勘验 了桂 头或者书面报告 ，请求对案件 的执行予以关注和 林市菜篮子工程发展 中心办公现场 ，并向市 国资委 帮助。 进行了解 。桂林市菜篮子工程发展 中心系原桂林 二、难点分析 市人民政府指定担保投资的工程项 目管理单位，目 前菜篮子工程项 目已经停建，桂林市菜篮子工程发 桂林市中级人 民法院执行中国农业银行桂林 展 中心只剩空壳 ，并且负债 400多万元 ，已经严重 北区支行与桂林市菜篮子工程发展中心及桂林市 资不抵债 ，其办公场地系租用现已被桂林集琦药业 食品总公司借款合 同纠纷一案各方均有不同程度 集团公 司兼并 的桂林市 园艺场 ，确无财产可供 的难处 ： 执行。 (一)中国农业银行桂林分行的债权实现难。 2008年 4月 10日，桂林市中级人民法院查封 2003年 12月 1日，桂林市菜篮子工程发展中心向 了桂林市食品总公司乐群路公司办公室，扣押 了桂 中国农业银行桂林北区支行借款本金人 民币400 林市食品总公司九华 山职工住地 的房产证和土地 万元 ，中国农业银行桂林北 区支行从未得到过还款 证 。桂林市食品总公司现有职工 729人 ，其中退休