慈善经济失效根源的经济学解读.pdfVIP

广东技术师范学院学报 2009年第 5期 JournalofGuangdongPolytechnicNormalUniversity No．5，2009 慈善经济失效根源的经济学解读 陈端计 林 欣 伍湘陵 (广东技术师范学院，广东 广州 510665) 摘 要 ：在 中国 目前的经济转型过程 中，我 国不仅面临着 “市场失灵”和 “政府失灵”问题 ，而且还面临着 日益严峻的第 三配置失效 问题 ．其突出表现就是慈善经济发展的严重滞后。面对 中国经济转型过程 中出现 的慈善经济失效 问题 ，各界人 士见仁见智。本文主要从经济学视角，对经济转型过程 中出现 的以慈善经济发展严重滞后为主要表现 的第三配置失效的 根源问题进行分析 。 关键词 ：第三配置；慈善经济；失效；根源 中图分类号：G80～05 文献标识码 ：A 文章编号：1672—402X(2009)05—0029—04 慈善是一个历史范畴，更是一种救济行为。施惠者与 市场配置和政府配置协调发展的有效的第三配置 ，尤其 受惠者是慈善事业的两个基本要素，这对不 同时代和不 是发达的慈善经济 ，是扩大 内需、缩小贫富差距、实现分 同民族的慈善事业来说，具有普遍意义。其中，慈善捐献 配制度创新 ，最终实现和谐社会的重要环节 。但是，我国 (常表现为善款 、善物 、义工等形式)是慈善事业存在和发 慈善经济发展存在着失效。 展的前提。在人的生命周期中出现的生 、老、病、死 以及社 一 、 个人和企业层面 ：基于捐款方视 角 会变迁所引发的一系列社会 问题 ，使社会上总存在着众 多的需要救助的对象。即使是社会保障事业高度发达的 从慈善活动和慈善捐赠的主体看 ，个人和企业都是 今天．任何一个政府也不可能全部救助这些芸芸众生。慈 重要的力量 ，但现代慈善业的重要特征就是企业参与度 善事业便以其社会化的方式，发挥救助功能，成为国家社 的提升。虽然长期以来个人一直是份额最大的慈善捐款 会保障制度的必要补充。这便是慈善事业的历史定位。随 者，但不可否认的是，企业在慈善经济中的作用越来越 着社会经济的发展和社会财富的增加，人们的收入差距开 大。企业社会责任和 “企业公 民”的概念 日趋流行也起到 始拉大。当社会收人差距拉大时，对慈善事业的需要就出 了重要作用。具体就我国的慈善经济失效而言，从个人和 现了。也就是说，慈善事业是社会经济发展的产物。慈善捐 企业角度分析 ，有 以下一些原因。 献是慈善事业存在和发展的前提 ，而慈善捐献又取决于社 1．公众积极性不高。富人捐款较少。在国外 ，富人把慈 会经济的发展。只有当社会经济发展到一定程度 ，使一部 善捐助作为回报社会 、帮助弱者的重要手段。据统计 ， 分人能够拿出一部分财富去救助不幸的人群时，慈善事业 2000--2004年，美国50名最大的慈善家捐款总额达650 才有可能产生。至于这部分人愿不愿意，或外部力量允不 亿美元。在香港，富人也都积极参与社会慈善事业。香港 允许他们进行救助 ，那要视其他因素而定。所谓经济基础 首富李嘉诚多次出巨资捐助社会 ，并宣布，未来将把 1／3 决定上层建筑，在这里也能找到注解。 的个人财产捐给李嘉诚基金会。以李嘉诚约 1500亿港元 资源的配置除了传统的 “看不见的手”和 “看得见的 的财产计算 ．基金会将增至约500亿港元，这将是全球华 手”之外，还存在着 由信用、道德、慈善、文化等组成的力 人私人基金会中金额最高的一个。而中国内地与他们差 量对资源配置所进行的补充性配置的第三配置 。在影响