构建三级预控网络 保障权力规范运行——上港集团党委扎实推进党风廉政建设.pdfVIP

羹遮堡．一 一_．．一～·—— 一一． 一 — 一—__藏 鸯 构建三级预控网络 保障权力规范运行 上港集团党委扎实推进党风廉政建设 上港集团党委按照 中央建立健 适应 ，与企业 内控机制和管理体系相 议 、必检”，确保 防范措施有效落实 。 全惩治和预防腐败体系的要求 ，探索 融合 ，整合企业管理制度和廉洁 自律 目前 ，纳入集团 “三级预控网络 ”的重 构建党风廉政 “三级预控网络”，规范 各项规定 ，着眼于防，立足于控 ，形成 点 “预控源”初步确定为工程建设 、投 权力运行 ，不断推进反腐倡廉建设。 集责任 、教育、制度 、监督、追究为一 资改制 、物资采购 、资产处置 、资本运 一 、 建立权 力运行监控机制 ，着 体 的自律与他律相结合 的预控体系 ， 作五大类 ，岗位共1802个 、对象共 力构建 “三级预控网络” 实现 防止权力失控 、管理失范、操作 33l1人 ，其 中领导人员166人 ，中高级 为从源头上加强对权力 的有效 失当、人员失足 ，是保障企业健康运 管理人员1064人 ，关键岗位人员2081 制约 ，遏制腐败案件 的发生 ，集 团积 行 、保证各级领导人员和管理人员免 人 。 极探索构建 “三级预控网络”。 “三级 受腐败侵蚀的监督性、保护性机制 。 2、加强制度预控。集团在建立完 预控 网络”以企业管理体系为经脉 ， 二 、抓好四个关键环节 ，“三级预 善法人治理结构的同时 ，按照 “制度 分别设定领导人员决策层 、中高级管 控 ”网络有效运行 规范流程 、流程规范行为、行为优化 理人员管理层 、关键岗位人员操作层 1、找准 “预控源”。根据集团生产 管理 、管理完善制度 ”的良性循环要 等三个层级 ，构成 “纵”、“横”和 “交叉 经营管理的特点，围绕企业决策、管 求 ，对 原有 的管理制度作 了重新梳 点”的预控 网络 ：纵向上 ，加强党风廉 理流程 、重要经 营活动等环节 ，对可 理 、整合 ，不断完善企业 内控管理 ，防 政建设责任制 ，实行 “决策与操作相 能因权力失控而导致国有资产流失、 止因制度建设缺失或相对滞后导致 分离”，实施 自上而下的 “一级抓一 影响员工合法权益等问题进行动态 重大疏漏 。注重预控制度的创新 ，如 级 ”，自下而上的 “一级对一级负责”。 识别 ，找出所有的 “预控源”；针对 “预 在重大工程建设项 目中，为防止建设 横 向上，建立健全各项 内控制度 ，实 控源”可能发生问题 的概率 、范围、影 资金 的 “跑、冒、滴 、漏 ”，集 团积极探 行 “授权有限”和互相制约方针 ，做到 响大小、后果严重程度等进行风险评 索创薪 的 “银行保函”和 “量清价定” 每项权力既合理分解 、科学配置 ，又 估 ，从 中列 出重点 “预控源”，界定预 防范制度 ，受到上海市监察委员会和 相互制约与监督 。纵横的节点，是按 控 的重点领域 ，制定防范措施 ；建立 建设交通委员会的高度肯定 ，在全市 照分级 、分类 、分项管理的要求 ，对关 预控信息传递 、储存 、分析 、反馈工作 重大工程建设 中得到推广运用。 键环节 “预控源”进行识别与界定。 流程 ，对一些苗头性 、倾 向性 问题和 3、加强教育预控。每年开展以领 “三级预控网络”以党风廉政责 关键环节 的责任落实情况 以及相关 导人员作风建设为重点的专项整治 任制为核心，与完善现代企业制度相 制度的执行情况等 ，做到 “必报、必 教育活动 ，今年 已进 (下转第37页) ◇ ◇ ◇ ◇ 家看 电视 ，死活赖着不肯 回家 ；记得 白，从头到尾没问过一句话 ；我还记 革命 ，保护视力 ，预防近视”的音乐 ， 好不容易看场 电影，放学路上就和小 得那时不少妇女在家里生育，好些人 才知道 自己与那不远了。 伙伴儿比武 ；还记得一到冬天就得在 一 有毛病就去找大仙儿 ，要是听说谁 我还记得 ，还记得 ，记得 的还有 班里轮流烧