浅谈如何加强财政监督工作保证财政资金安全、规范和有效使用.pdf

科技信息 0财税纵横0 scⅢNcETECHN0LOGYINFORMATION 2009年 第 29期 浅谈如何加强财政监督工作 保证财政资金安全、规范和有效使用 李玉兰 (沂水县财政局 山东 沂水 276400) 随着社会主义市场经济体系 的建立和完善 ，财政职能也相应地发 结合沂水实际，扎实推进了财政国库制度改革 ．对单位的银行帐户 、债 生了一 系列重大变化 ，这就为财政监督工作提 出了新 的课题 和要求 。 权债务等进行了彻底 的清理，建立 了国库单一帐户体系，不断扩大财 因此 ，如何有效地将财政监督贯穿于预算编制 、执行和绩效考评全过 政集中支付的范围 程 ，保证财政资金 的安全 、规范和有效使用 ，是摆在各级政府面前 的一 2l23积极推行 “乡财 乡用县管 ”改革 ，促进乡镇预算 管理水平提 项重要任务 。下面结合沂水工作实际，浅谈一得之见。 高 ，控制政府性债务。财政部 门起草 了 《沂水县 “乡财乡用县管”管理办 1．财政监督 的重要性和必要性 法》和 《沂水县乡镇预算管理办法 (试行)》，并且制定了 《关于进一步加 当前 ，在财政管理工作 中，“重分配 、轻监管 ，只管花钱 、不问效益” 强乡镇财政支 出管理的意见》，作为全县乡镇财政预算编制管理的文 的现象仍十分严重 。尤其是预算执行 中。 件依据 ，严格支出管理，提高支出效益 。 财政监督是财政机关在财政管理过程中 ．依照 国家法 律和法规对 2．2．4加强重点项 目支出管理 ，强化 “一支笔”审批责任。对重点工 国家机关 、企事业单位 以及其他组织涉及财政支 出事项进行的审核 、 程项 目，在预算执行 中要求体现 “多方参与、及时跟进 ”的原则．确保项 稽查 与监督检查 。 目执行过程的规范和节约。规定 了开支定额或限额标准 ，强化支出 “一 预算管理是财政管理 的核心 。预算监督既是对预算执行情况的核 支笔”审批责任 ，做到了支出有预算 ．开支有标准 ，审批按程序。 对与校正，也是对预算编制正确性与合理性的反馈和评估 。科学细化 23加强事后监督 ，严格绩效考评 ．确保财政 资金支 出效益 的有效 的预算编制是开展预算的前提，而强化预算监督是预算 目标真正实现 发挥 的保证 。大力开展预算执行监督．不仅仅是财政部 门积极行政 的具体 2_3．1强化重点项 目支出的决算管理工作，及时搞好工程决算检 体现，更是依法行政的职责要求 ，《中华人民共和国预算法》和 《中华人 查审计。 民共和国预算法实施细则》已经赋予财政部门加强对各部 门预算执行 要求所有重点工程项 目都要在完工后 ，及时办理工程决算 ，报财 监督检查 的神圣职责 。 政等相关部门审批 。财政部 门在进行专业投资评审的基础上 ．委托社 2．加强财政监督的几点做法 会 中介机构进行严格 的决算审计 ，对工程质量等情况进行验收 ．厉行 2．1将财政监督贯穿于预算编制全过程 ，保证预算编制的严肃性、 节约 ，确保项 目决算资金的有效使用 。 公平公正性和有效性 。 2．3．2从 更广 的角度增强财政监督效力 沂水县地处沂蒙山区腹地 ，经济基础薄弱 ．加 上财政供养人员多， 县里以组织部门为主．抽调财政、人事等部门的精干人员，成立 7 县 乡财政收支矛盾一直非常突出 ．财力异常紧张。 “绩效跟踪考核办公室 ”，对全县所有重点工作包括各项重点城建项 目 2．1．1恪守预算编制基本原则。根据 “保工资、保运转 、保重点 ”的 进行全方面的跟踪考核 ，凡工程质量不合要求 、时间进度偏慢 的、存在 预算安排要求 ，坚持客观公正原则核定财政收支预算 ；坚持量人为 出， 违法违规问题的，县绩效跟踪考核办公室将责成有关部门抓紧纠正， 确保重点，优先安排事关全局