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附件1 青浦区中小河道管理养护实施办法 为进一步加强和规范区、镇、村级河道（以下简称中小河道）管理养护工作，保障河道设施完整，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《上海市河道管理条例》等法律法规，贯彻落实市水务局、市财政局《关于进一步加强本市中小河道管理养护工作的实施意见》，结合本区实际，制定本实施办法。 一、总体目标 按照“总体规划、分步推进”的总体原则，明确管养职责，落实养护资金，强化行业管理，进一步完善中小河道管理养护体系和管理制度，积极探索中小河道管理养护模式，实现中小河道日常养护工作全覆盖，使管理养护工作正常化、规范化。 二、对象和范围 中小河道管理养护对象为区、镇、村三级河道，全区区级河道16条，总长度127.4公里；镇级河道150条，总长度409.22公里；村级河道1644条，总长度1507.21公里。 管理养护范围：区、镇、村级河道的水面及两侧陆域范围（区级河道蓝线范围内，镇、村级河道可根据实际情况确定为镇级河道两侧各3米、村级河道两侧各2米），现有设施或绿化超过上述范围的，养护范围以现有设施或绿化的实际界线确定。 夏阳、盈浦街道已建城市圩区河道纳入区级河道管理范围；开发商自行建设、自行管理养护河道，列入公路、市政道路、市容绿化养护范围河道按原渠道管理，不在本管理养护范围内。 三、内容及标准 （一）中小河道维修养护内容 河道管理范围内的堤防护岸、防汛专用通道、栏杆、绿化、水域、陆域保洁等六个方面。 （二）中小河道维修养护标准 区级河道按照《上海市河道维修养护技术规程（试行）》执行；镇级、村级河道参照执行，具体养护标准主要如下： 1.堤防护岸：河道堤防、护岸及附属设施保持完整、整洁，岸线稳定，基本达到原设计标准。 2.防汛通道：保持平整、完好，无坑洼、破损，路基无塌陷，无违法占用。侧重对砼、沥青砼和泥结石的防汛通道进行养护。 3.栏杆：护栏表面应保持洁净，无变形、损坏、风化现象。侧重城镇区和景观河道的栏杆、小品、亭台、亲水平台的维护。 4.绿化：河道管理陆域范围内基本无露土；无占绿、毁绿现象，绿化植物年保存率达到98%以上；乔木、灌木、草坪等绿化基本无杂草、霉污、病枝、虫害、枯枝，基本无枝体倾斜、叶面破损等现象；水生植物应按植物季节割除老叶，对收割的老叶专门堆放，集中处理，不影响水面保洁。 5.水域保洁：河面保持基本清洁，每5000平方米水面漂浮物控制在1平方米以下，无白色垃圾和动物尸体。 6.陆域保洁：河道管理范围做到清洁，无废弃物（垃圾）、吊挂物等。侧重河道蓝线范围内的暴露垃圾清运。清扫垃圾应集中处理，做到当日垃圾当日清除。 四、养护管理职责 1.区水务局为中小河道管理养护行业主管部门，指导、帮助、督促责任单位细化养护内容，明确养护技术标准和要求，审查养护实施方案，落实考核措施。 2.区绿化和市容管理局负责河道水面保洁的行业管理，督促、检查全区河道水面保洁工作。 3.区财政局负责中小河道管理养护实施过程中资金的拨付、监督检查和审核。指导、帮助、督促责任单位加强项目建设管理及服务合同管理。 4.镇人民政府、街道办事处是辖区内镇、村级河道养护管理的责任主体，镇、街道水务管理所做好辖区内镇、村级河道的养护管理工作，并对养护质量进行行业监管。区河道水闸管理所负责区级河道岸线、护岸、堤防、防汛通道及绿化等维修养护的计划编制、组织实施工作。 五、资金政策 （一）配套比例 区级河道（含城市圩区内的镇村河道）养护资金由市、区两级财政按3:7承担。 镇、村河道养护资金由市、区、镇三级财政按差别政策承担。（赵巷、徐泾、香花桥三镇、街道按配套比例2:1:7；白鹤、金泽、练塘三镇按配套比例2:5:3；其余各镇、街道按配套比例2:3:5）。（测算结果见附表） （二）养护定额 1.护岸维修 重力式直立挡墙护岸养护定额：大于等于5年的挡墙养护定额为23.46元/米·年;小于5年的挡墙养护定额为9.07元/米·年。 斜坡生态护岸养护定额：大于等于5年的按5.82元/米/年；小于5年的按8.48元/米/年。 2.土堤 有防汛功能的土堤维修定额按57.81元/米，按三年维修一次测算，维修单价为19.27元/米·年。 无防汛功能的土堤维修定额按4.97元/米。按三年维修一次测算，维修单价为1.657元/米·年。 3.绿化 以三级绿化养护标准的定额4.2205元/平米为依据，区级河道按50%计，即2.1103元/平米·年。镇村河道按25%计，即1.0551元/平米·年。 4.防汛通道 砼联锁块养护定额为4.04元/米·年。泥结碎石养护定额为4.42元/米·年。 5.拦杆 砼拦杆按5.4元/米·年，钢管拦杆按3.42元/米·年。 6.陆域 陆域保洁主要是指防汛通道保洁，保洁定额39.17元/公顷，每周保洁一次。全年按52周计，保洁单价为2