关于先进制造企业构建全面风险管理内控体系的思考.pdfVIP

研 与探索 究 Fi1n~aannccee AAcco(J ■；； rltlrl~ 一 二、公允价值计量与金融监管协调建议 、 (一)审慎使用公允价值计量。由于公允价值的应用既 有提高信息的及时性和透明度的一面，也有对金融机构产生 ， ， 潜在不利影响的一面，如果不顾金融环 境的发展水平 而一 味地扩大公允价值会计 的使用范围，必将会对金融稳定产 生负面影响。因此，金融机构和金融监管者对公允价值的应 用要持审慎的态度，不可贸然扩大公允价值的使用范围，尤 其对于市场发展程度尚不成熟的国家来说更是如此。同时， 次贷危机的经验表明，公允价值会计发展尚不成熟，只有在 金融市场发展平稳且具有较强流动性 的情况下，公允价值 积极的一面才能够得到充分发挥 ，而在市场动荡情况下如何 准确反映资产内在价值的难题尚未得到根本解决。2006年 我国财政部发布的新会计准则最显著特点之一就是引入了 公允价值计量，由于我国目前资产的市场发展尚不成熟 ，估 值模型的建设正处于探索阶段 ，因此 ，在不违背新会计准则 的前提下，金融机构应审慎确定公允价值的使用范围，尤其 对于信贷资产来说更不可急于采用公允价值进行计量。 (二)对公允价值计量潜在不利因素进行有效控制。为 避免公允价值应用对金融稳定产生不利影响，有必要对其 潜在的不利 因素予以规避。2006年 ，巴塞尔委员会制定并 发布了《银行根据国际财务报告准则使用公允价值方法的监 管指引》，要求银行在使用公允价值时必须具有恰 当的风险 管理系统 ；不能用于公允价值无法可靠计量 的金融工具； 必须提供关于公允价值应用对银行影响的基本信息 ；监管 当局应对银行运用公允价值 的相关风险管理和内部控制进 行评估 ；在评估银行资本充足率时要考虑到相关风险管理 。 鬈∞ 蟛 i陈晓士 穗 ∞ 和内部控制可能带来的影响 ：在计算监管资本时，要将由于 银行 自身信用变化而产生的损益进行调整。为了提高公允价 值计量的可靠性和公允性，我国金融监管界应该积极采取 措施，制定相关的监管政策，督促银行完善相关风险管理和 内控制度，以提高公允价值应用的审慎性。 内部控制作为公司治理的关键环节和经营管理的重要 (三)会计准则制定者和金融监管者加强协调与合作。 举措 ，在企业发展；l士大中具有举足轻重的作用。为此，许多 一 考虑到公允价值计量对金融稳定有着潜在的不利影响，会计 国家通过立法强化企业内部控制。我国财政部、审计署、国 准则制定部门在完善公允价值会计准则时应保持足够的谨慎 资委、证监会等部门和机构也陆续出台了相关法律法规 ，规 性，加强与金融监管部门的沟通与协调 ，深入了解公允价值 范和加强公司内部控制建设，为企业加强内部控制建设提供