德国福利制度改革的困局与怪圈.pdfVIP

维普资讯 剐嘲 2007年第六期 局与怪圈 ■ 魏 磊 德 国作 为世 界上第 一个 建 青 ，失业者 每月 可领取 救济金 距 ，保持社 会稳定 、和谐等方 面 立普遍退 休金制 度 的欧洲大 陆 345欧元 (德 国东 部 是 331欧 功不可没 。正如德 国 “铁血宰相 ” 国家 ，被 称 为 “福 利 国家 ”的典 元 )，政府还负责支付被救济对 俾 斯麦所说 ，“一个希 望得到养 范 。然而 ，随着经济全球化 和欧 象 的住 房租金 。如 一个 5口之 老金 的人 ，一 般不会好 斗 ，而且 洲一体化进程 的加快 ，“福利 ”的 家 ，从政府 的社会保 障局那里得 易于管理 ”。正是在这一理念 的 负面作用越来越严重 ，德 不得 到的失业救济金 以及各种 补贴 ， 影响下 ，德 国的社会福利在世界 不 在 医疗卫生 、家庭 服 务 、教 育 加在一起 每月 的实 际收入超 过 处 于领先地位 。据统计 ，德 国现 培训 、养老住房 、失业 与再 就业 2000欧元 。 目前 ，德 国职T 的月 在享受社会 救济 的共 有 150万 诸方 面 ，进 行不 同形 式 、不 同层 平均 E资是 2800欧元 ，实际收 个家庭 ，290万人 。目前 ，德 国一 次 的改革 。同时也 出现 了 “谁 改 入 并不 比领 取社会 救济 的人 多 年 的社 会福利 支 出已相 当于 国 革 ，谁 下 台”、“屡 改屡败 ，屡败屡 多少 。而 月，每年换季时 ，领取救 内生产总值的三分之一。福利制 改 ”的政治怪 圈。当前 ，如何稳 济金 的人还 能再得 到几 百欧元 度 已成 为德 国等欧洲 国家社会 妥推进福利制度改革 ，已经成 为 的服装补贴 。如果生活 上仍有 困 稳定的一块基石 ，成为欧洲走 向 德 国等欧 洲 国家 亟须解 决 的政 难 ，还可 以申请额外 资助 。据报 繁荣 与稳定的重要基础 。 治 、经济与社会 问题 。 道 ，在社 会保 障局某 天 的黑板 由可 口甜饼到烫手 山芋 “从摇篮到坟墓 ”的高福利 上 ，写着 一些人 申请 实物 的项 但 高 福利 的可 口甜饼 却在 德 同历 来 以 “高 工资 、高税 目：结婚戒指 51欧元 ，洗衣机 不知不觉 中变成 了一块烫 手 山 收 、高福 利 ”为特征 ，是 “莱 茵模 306欧元 ，厨房用 品 161欧元 ， 芋 。 自20世纪 70年代 以来 ，德 式 ”的主要代表 ，令世人瞩 目。特 煤气灶 397欧元等 。大多数家庭 国经济增长缓慢 ，社会 管理成本 别是 高福利 ，对 于保 持社会 公 在 拿到现金 救济后 还会 再 申请 大大增加 ，福利制度 的弊端 日趋 平 、维护社会稳定发挥 了其他制 实物救济。这种 “从摇篮 到坟墓 ” 明显。特别是伴 随着全球化进程 度所不能 比拟的作用。 的社会福利制度 ，无论是居住在 的加快 ，福利制度带来 了不少 负 在 德 国 ，婴 儿 刚 出生 ，父母 城市还是乡村 的德 国公 民，都可 面影响 ，如 国家财政 负担沉重 、 就可 以得到抚养费 ；大学生可 申 以享受 。 社会 资源 浪费 、劳工成本走高 、 请助学金 ；失业者领取救济金 ； 实践证 明 ，德 国社会福利制 劳动热情 降低 、就业机会减少 、 退休者享有养老金 ；死亡者还可 度对提高工人素质 ，减少工业化 经济发展缓慢甚至停滞等 。近年 以得到丧 葬费 。对于救