用安全为发展保驾护航——宁德市蕉城区飞鸾镇安全生产工作侧记.pdf

FeatureInterviews 用安全为发展保驾护航 宁德市蕉城区飞鸾镇安全生产工作侧记 口 图文／游振云 据相关数据显示在我国发生的各类伤亡事 故中，80％以上发生在 乡镇。抓好 乡镇安全监 管，确保人民群众生命安全和健康，是落实科 学发展观和构建和谐社会最基础的实践和具体 体现。2008年出台的 《福建省安全生产条例》 首次明确了乡镇一级安全生产责任。那么在我 省乡镇安全生产责任又是如何落实的呢? 为此，记者一行来到了宁德市蕉城区的飞 鸾镇。 人们可能还记得 ，上世纪九十年代前后， 地处 闽东 “南大 门”的飞鸾在镇政府的引导 下，利用民间闲散资金发展股份制企业 ，出现 了当时尚不多见的 — 鸾股份现象”而名噪全 省。 近年来，飞鸾镇以能源、交通、通讯、集 镇建设为重点，狠抓硬件建设 ，干群共同理顺政策环境，用心促 持有安全生产行政执法证的人员达N5人 ，这在乡镇一级是不多 动，倾力培育 ，创造了宽松的投资环境。2008年，该镇规模以上 见的。在经费保障方面，多年来他们在并不充裕的经费中拿出十 企业已有18家，其中省市龙头企业四家，经济总量逐年递增，在 多万元来保障安全生产监督管理工作的开展。 蕉城区位居前列。在发展经济的同时飞鸾镇紧紧围绕 “坚持科学 谈及为什么gill重视安全时，黄其山镇长这样说到 “没有安 发展，构建和谐飞鸾”的主题，牢牢树立安全发展理念，创新举 全就没有发展，大安全就大发展。在我们镇，安委会成员单位的 措 ，依法监管，监管与服务并重，安全生产态势良好。 季度工作例会是雷打不动的制度 ，成员单位主要负责人必须到会 健全机制保落实 参加。08年我们还将原有的13个成员单位增加到18个，并增加 记者了解到，与其他地方不同，飞鸾已形成了主要领导亲 自 了安办工作人员，初步建成一支由政府牵头 ，职能部 门各司其 抓，分管领导具体抓的安全生产工作格局。成立了以镇长黄其山 职，团结协作，业务精干、责任心强、真抓敢干的执法队伍。” 为主任，副镇长蔡东辉为副主任，由行政所、边防所、三都澳工 据悉，飞鸾镇还结合安全隐患排查，建立了 “定责任领导、 商所 、交警中队、经委、综治办、劳动保障事务所、纪检、司法 定责任单位、定责任人 、定整改期限、调查处理工作结束后及时 办、四中、小学、供销、卫生院等部门组成的安委会 ，安委会中 召开总结解决评议会”这 “四定一评”制度，进一步明确了分工 12 《安全与健康》20094．上 … w s| 和职责，确保了安全责任的进一步落实。 “通过各项制度的建立，帮助村居、各部门负责人和企业法 人代表们明确了自身职责，理清了思路 ，为他们正确处理好安全 与发展、安全与效益的关系，提供了坚实保障。现在我们镇基本 实现了安全生产和经济效益协调发展稳定局面。”谈到这里，黄 其山镇长显得十分 自豪。 贴近企业抓服务 企业是安全生产工作的主体，如何帮助企业抓好安全 ，一直 是安监系统在思考和摸索的主要问题。飞鸾镇政府以 “主动融 入，贴近企业，重在预防，狠抓服务”为宗旨，将安全生产监督 管理和服务企业相结合，得到了各界的肯定。 “以前，企业主对我们的工作不是很理解，觉得我们抓安全 是在给企业找麻烦 ，有的不但不配合 ，还到处告我们安办的 状‘’，说我们影响企业的生产。开始的时候 ，我们是满肚子的 不慎起火，庆幸的是企业员工按照先前的演练方薯 委屈没地方说。在蕉城区安监局的指导下，这些年通过我们的耐 灭，没有造成很大损失。这次火灾可把企业负责／^ 心工作，企业对我们的态度有了很大改变，都能积极配合我们工 汗，企业负责生产的林厂长这样告诉我们， 通“ 作 ，还时常邀请我们到企业，帮助查找隐患，企业和我们的关系 们才真正意识到镇安办用心良苦，我们十分感激， 十分融洽。能够得到企业的认可，现在我们工作起来干劲更足 办的工作人员关系很好，企业现在有什么问题都