监督抽查时种子企业的权利和义务.pdf

中回种廿 种业管理 监督抽查时种子企业的权利和义务 田朝辉 姚全红 周建华 (河南省郑州市蔬菜研究所 ，450005) 为了加强农作物种子质量监督管理 ．维护种子市 果种子企业发现扦样人员扦样过程 中存在疏忽 ．所扦 场秩序 ．农业行政主管部门每年都安排对重要农作物 取的样品缺乏代表性 ．则可以拒绝在扦样单上签字 ，并 种子进行监督抽查 所谓监督抽查是指县级以上人 民 有权向农业行政主管部 门反映或举报 。 政府农业行政主管部 门组织有关种子管理机构和种 在接到不合格检验结果通知后 ．企业如果有异议 子质量检验机构对生产 、销售的农作物种子进行扦 的．可以在接到检验结果通知单之 日起 15日内．向下 样、检验 ，并按规定对抽查结果公布和处理的活动。因 达任务的农业行政主管部门提出异议报告 ．并抄送检 此 ，《农作物种子质量监督抽查管理办法》(以下简称 验机构 企业对依据监督抽查结果给予企业行政处罚 《管理办法》)明确规定 了种子企业的权力和义务 ，种 有异议的．可以在 15日内向农业行政主管部门提出行 子企业依法享有各项权利 的同时．也要履行其应尽的 政复议。 义务。 2 种子企业应尽 的义务 1 种子企业享有的权利 2．1 接受依法检查的义务 扦样人员到种子企业扦 1．1 知情权 知情权包括许多方面 如种子企业有权 样 ．首先需要了解被抽查企业 的种子生产 、经营情况 ， 了解抽样方法 、检验依据 、检验项 目和判定规则等抽查 必要时可要求被抽查企业 出示有关档案资料 。以确定 方案的内容：抽样时有权知道并可以查验抽样者的身 所抽查品种、样品数量等事项。因此 ．现场调查时种子 份 、抽样通知书；样品抽样后有权知道抽样情况 ．有权 企业应如实提供 台帐、检验记录及有关资料。现场扦 知道检验结果 ．有权知道处罚的依据和结论 样时．要求扦样员至少能接触到种子批的两个面 否 1．2 拒绝权 被抽查企业如遇到下列情况之一的．可 则的话 ，必须采取行动，移动种子批 ，使种子批处于易 以拒绝接受扦样 ：执行扦样任务的扦样人员少于2人 扦取状态。因此 ．种子企业应积极配合 ，创造有利于抽 的；扦样人员中没有持种子检验员证的：扦样人员的姓 样的现场抽样条件。 《管理办法》规定 ，对于不合格种 名、单位与 《种子质量监督抽查通知书》不符的：扦样人 子生产经营企业 ．由下达任务的农业行政主管部门或 员应当携带的 《种子质量监督抽查通知书》和有效身份 企业所在地农业行政主管部门．依据有关规定予以处 证件等不齐全的；被抽查企业 、作物种类与 《种子质量 罚．甚至在有关媒体上曝光 对于连续两次监督抽查 监督抽查通知书》不一致的：上级或本级农业行政主管 有不合格种子的企业 ．应当提请有关发证机关吊销该 部门6个月内对该企业的同一作物种子进行过监督抽 企业 的种子生产许可证 、种子经营许可证 ．并 向社会 查 的。 公布 有的种子企业因此惧怕监督抽查 ．以各种方式 1．3 申诉投诉权 《管理办法》规定，参与监督抽查的 拒绝或阻挠扦样人员依法进行抽查 但是种子企业的 扦样人员 ，应当严格遵守国家法律、法规．秉公执法、不 这种做法是不明智的，《管理办法》第五条规定，被抽 徇私情 。如果种子企业发现监督抽查1作人员营私舞