农业多功能开发探讨.pdfVIP

2009年 11月 社科纵横 Nov，2009 总第24卷第 l1期 SOIAL SCIENCES REVIEW VOL 24NO．11 农业多功能开发探讨 许芳霞 (河南商业高等专科学校 河南 郑州 450000) 【内容摘要】本文对农业多功能开发的意义、特点及应当注意的问题进行了探讨。 【关键 词】农业多功能性 意义 开发 中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1007—9106(2009)11-0034—03 一 、 农业多功能性的提出，有着很强的现实意义和深远 口和农业劳动力逐步向城市和非农产业转移是发展的趋 的历史意义 势。但我国农村人 口基数巨大，目前城市和工业吸纳农村人 当前，我国农业的进一步发展遇到了下述严峻挑战。一 口、农业劳动力的能力有限，在今后一段相当长的时期内仍 是经济挑战。要求农业不断增强其本身造血功能和生存能 需由农业来提供从业岗位，减小社会就业压力。农业容纳隐 力，不断强化与其它行业的经济竞争能力，显示出应有的 性失业的能力很大，大量兼业型农户的存在，可以缓冲由非 产业经济效益。二是社会挑战。农业的发展要不断地增加农 农产业发展的波动引发的就业问题。我国属于发展中国家， 民收入，有利于农村发展和繁荣，不断地提供就业机会。三 经济实力不强，社会保障程度低，农业人口的社会保障几乎 是生态挑战。农业要不断地提高生态效率，保证生物多样 没有。对人 口众多的农村社区来说，政府及商业机构都难以 性，保持或逐步恢复乡村景观。四是环境挑战。各种农业 在养老、医疗卫生、救灾、扶贫济困等方面提供足够的保障， 的集约化经营要不断地保护资源，降低温室气体释放，防止 只能依靠农民自己解决，在很大程度上要依赖农业、依赖土 对水源污染，保证食物链免受污染。同时，我国国民经济 地。实行承包责任制后的土地是农民的社会保障。 对我国农业发展也提出了新的要求。新时期，我国农业发展 二、正确把握农业多功能开发的特点 必须有新的思路，以适应新形势下我国政治、经济 、环境保 农业可以提供粮食、经济作物、林、牧、渔、副产品，满足 护、食品保证和食物安全对农业的需求。现在到了必须认识 人们物质生活 日益增长的消费需要 ；可以增加农民收人与 这个 问题的时候了。 社会财富，促进国民经济发展；可以提供剩余富裕的劳力资 农业多功能性问题的提出，丰富和拓展了农业的内涵， 源，扩大向第二、三产业就业转移，推进社会向城填化发展， 把特色产业、生物质产业、生态产业 、旅游休闲产业 、农业文 缩小城乡之间、工农之间的差别；可以通过生物、耕作、工程 化产业等新的产业形态纳入了农业产业的范畴。能够让人 等措施，保护与改善农业资源和生态环境，促进农业与农村 们重新审视农业，充分认识到发展好农业不仅能够保障粮 可持续发展，为维护子孙后代的生存发展创造良好条件；还 食供给、提供多种农副产品、促进农民就业增收，而且还能 可以美化生活环境，丰富文化娱乐，休闲旅游、保健运动，使 在推进工业化进程、缓解能源危机、推动以生物质产业为主 人们身心愉快舒畅，健康长寿，促进精神文明建设 ，密切城 导的产业革命、保护生态环境、传承历史文化等方面发挥重 乡关系。 要功能；进一步厘清农业与工业 、第三产业、生态环境、能 今年的中央一号文件中指出：“农业不仅具有食品保障 源、生物质经济、高新技术产业等各大经济领域之间的联结 功能，而且具有原料供