关于失地农民补偿安置工作的探讨.pdfVIP

关于失地农民补偿安置工作的探讨 ◆崔鑫 (沈阳市土地储备中心 辽宁省 110014) 摘【要】近年来，随着城市化建设进程的不断加快，城市范围逐渐扩 在征地过程中，通常由村集体或是政府发挥着主导作用 ，而 大。原本在城市郊区的集体土地，如今已在区域位置上成为城市的 作为土地所有者的农民参与程度不高、时常处于被动地位。 组成部分。大量集体土地被征用，失地农民的数量和表现出来的社 三、对策建议 会问题也 日益增多，不得不引起人们 的广泛关注。本文阐述 了课题 各地方政府应从建设和谐社会和实现可持续发展 的战略高 研究的现实意义，分析 了当前存在主要的问题，以及提出了相关对 度，重视失地农 民的利益，加强建设用地管理，从源头上维护失地 策建议，希望对指导失地农民补偿安置工作有所裨益。 农民的根本利益。 【关键词】城市化 集体土地 征用 失地农民 补偿安置 (一)明确补偿安置工作的原则。 1．公正公平的原则。按照城乡一体化的要求整体推进城乡配套 的体制改革，给失地农民完整的财产权利和平等 自由的发展空间。 一 2．公开透明的原则。让农民或农民代表以独立权利主体的地 、 研究的现实意义 位参与到征地协商谈判中来，并建立法律援助机制 ，强化失地农 中国是一个农业大国，l3亿人 口中有 9亿多农 民。土地是农 民权益的司法保障。在程序保障方面，应该建立民主合理的征收 民最基本的生产资料和生活保障，成为农民安身立命的根本。近 程序。 年来 ，随着城市化建设进程的不断加快 ，城市范围逐渐扩大，市区 3．以人为本的原则。在征地过程中，政府应该确立 “以人为本” 内可供实际利用的存量土地越来越少，而作为 目前城市土地储备 的指导思想 ，把维护被征地农民的根本利益作为政府工作的出发 的重点基本在城乡结合部之间和郊区的村屯等集体土地，这样就 点，关注失地农民的利益需求，保证生活水平不降低，并使之成为 必将 占用一些集体土地甚至是农用地。于是，就涉及到对失地农 城市化进程的真正受益者。 民的补偿安置等诸多现实问题。因此，对失地农民补偿安置进行 4．可持续发展的原则。在征地过程中，要合理配置土地资源， 深入研究具有十分重要的现实意义。 科学规划设计 ，因地制宜，要高度重视失地农民的长久保障问题。 二、目前存在的主要问题 在征地中要在补偿安置政策上 ，努力为失地农民创造生存机会， (一 )土地财产权益不完整。 拓宽就业渠道 ，增加收入 ，不断提高他们的生活水平，使他们能得 1．征地补偿标准偏低。土《地管理法》第四十七条规定，国家建 到长远的发展 。 设征用土地 ，按照被征用土地原用途进行补偿。征用耕地的补偿 费用包括征地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费等 (二)失地农民补偿安置的法律和政策支持。