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关于石油高校国有资产管理机构的探讨 ◆邸禹铭 (黑龙江哈尔滨石油学院工程系) 摘【要】加强国有资产管理，促进 国有资产的保值增值，建立适应 国有资产的管理轨道。 社会主义市场经济的国有资产管理体制，是我国经济体制改革的 为了强化管理职能机构，加强国有资产管理，笔者认为，石油 重要内容。这对于捍卫、发展以公有制为主体的社会主义经济制 高校应设置处级建制的国有资产管理机构，即成立国有资产管理 度，贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，促进我国经济建设更 处。下设六个职能部门，即办公室、设备科 、物资供应科 、房地产管 好地发展，具有重要意义。国务院批准的国家国有资产管理局的 理科、财务科和计划科。 “三定”方案明确要求应 “按照 统‘一政策，分级管理’的原则，逐步 办公室主要负责国有资产的产权界定 、产权登记、帐务管理 建立从中央到地方的国有资产管理体系，更好地为改革、开放和 与核算 、年度统计与报表 、年终工作总结 ，闲置资产的调拨和转 四化建设服务。”据此，中国石油天然气总公司所桃的各石油高校 让，报废报损固定资产的审批 、回收与处理等项工作。所以办公室 也都成立了科级的国有资产管理机构 ，负责石油高校的国有资产 应设有资产会计，负责国有资产的帐务管理与核算工作。其他各 管理工作。然而在实际工作中，我们发现这种科级建制的管理机 科在处长的统一领导下各尽职能。这样 ，国有资产管理处就将石 构，很难发挥其职能作用，存在许多问题需要研究和解决。 油高校的仪器设备、材料及低值易耗品，土地 、房屋及建筑物、家 【关键词】石油高校 国有资产管理机构 探讨 具用具、各类固定基金和流动基金以及年度经费预算等都纳入了 直接管理范围。只有图书资料和无形资产没有进行直接管理，但 可实行委托管理 ，即图书资料委托图书馆管理，无形资产委托科 石油高校的国有资产，属于非经营性资产 ，它虽然不能给国 研处管理 ，图书馆和科研处应接受国有资产管理处的监督和检 家直接创造经济利益，但它是我国进行社会主义现代化建设 ，发 查，并做到及时反馈，以便进入国有资产帐 目，进行统一核算。 展国民经济，为社会培养高级人才的重要物质基础。维护石油高 成立 国有资产管理处，并按着上述设想进行机构设置 ，具有 校的国有资产的完整，也是石油高校经济体制改革的重要任务之 以下三个优点： 一 。 在社会主义市场经济的影响下，石油高校也掀起了经济体制 第一 ，有利于理顺国有资产管理的关系。国有资产管理处荃 改革的高潮，都先后创办 了各种类型的经济实体，或是全 民性质 本上将石油高校的国有资产都纳入了直接管理范围，实行 “统一 领导，分级管理”，克服了 “归口管理”的分散状态与各 自为政的弊 的企业 ，或是集体性质的公司，或是租赁 、承包式的经营单位，因 而导致一部分非经营性转为经营性资产，被经营性的经济实休所 端，理顺了国有资产的管理关系。它可以综合考虑和制定国有资 产管理的政策和措施，制定统一的规章制度。有利于充分发挥国 占用。对于这部分国有资产 ，如果不加强管理，就有流失的危险， 就有被侵蚀的可能，就难以实现国有资产的保值增值。那么，究竟 有资产管理机构的职能作用 ，提高管理档次和水平。 设置一个什么样的管理机构，才能适应形势发展的需要呢?这是 第二，有利于加强国有资产的效益管理。加强国有资产管理， 一 个需要在实践中摸索 、在理论上探讨的问题。 主要应该加强国有资产的效益管理。国有资产效益管理是深化高 由于国有资产管理机构的设置不同，归属领导不同，所 以其 等学佼经济体制改荃 、增强办学活力的需要。石油高校现在的国 管理的范围和权限就不同，管理的方式和效果也不同。归属财务 有资产管理状态，基本上还是处于实物管理的状态。成立处级的 处领导，与财务科合属办公，有利于在价值形态上对 国有资产进 国有资产管理机构，就可以充分发挥管理机构的职熊作用，便于