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客户不守信用等国外原因;也有政策缺乏连续性和循序渐进性,进出口商品配额和
许可证管理的局限性,边贸秩序混乱等国内原因。
根据国际分工、比较利益和要素禀赋理论对内蒙古发展边境贸易的条件进行分
析,可以看出内蒙古在地缘、资源、产业结构和产品结构等方面有着巨大的比较优
势。内蒙古发展同俄罗斯、蒙古国的边境贸易的优势和有利条件是充分的,潜力是
巨大的,前景是广阔的。中国加入WTO,不仅将对内蒙古的社会经济发展产生重大
影响,也将为内蒙古的边境贸易带来新的发展机遇。
为了促进内蒙古边境贸易更好地发展,笔者提出以下思路与对策:
一、充分发挥比较优势和地缘优势,扩大边境贸易规模。首先,借西部大开发
的东风,发挥地缘优势,扩大边境贸易规模;其次,试办满洲里、二连浩特经济特
区和边境自由经济合作区;第三,发挥口岸优势,发展口岸产业经济。
二、发挥双边政府作用,促使贸易双方实现贸易利益最大化。第一,要加强调
研工作,制订对俄、蒙边贸的长期发展规划;第二,加强双边政府间的交流与协作,
建立起贸易纠纷解决机制;第三,发挥政府的作用,力争在边境贸易结算等双边贸
易服务领域的合作有突破;第四,在国内实行鼓励边境小额贸易的政策,提高边贸
企业的经济效益;第五,组建大型边贸企业集团,发挥集团作战优势,并利用名牌
效应促进外贸增长方式转变和扩大边境贸易规模。
三、贯彻“以质取胜”战略,调整进出口商品结构,提高经济技术合作水平。
首先,要大力整顿经营秩序,提高边贸出口商品质量和出口商品档次,不断改善进
出口商品结构;其次,要依靠积极开展境外带料加工业务、开拓对俄、蒙承包劳务
市场、加强与俄罗斯高新技术领域的经济合作等扩大边贸企业的经营范围,提高经
济技术合作水平;第三,要加强与俄、蒙的科技文化交流,以边境旅游经济促进边
境贸易的发展。
四、要重视对外经贸人才培养。要通过搞好继续教育、加强教育基地建设、加
强岗位培训和企业经理人员工商管理知识培训等方法,培养和造就一批既懂外语
懂外贸业务的外经贸高级人才,为内蒙古边境贸易的发展奠定坚实的人才基础。
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Summary
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