中国司法的功能形态：能动司法还是积极司法？.pdfVIP

中国人民大学学报 2009年第 6期 J0URNAL0FRENMIN UNIVERSITY 0FCHINA No．6 2009 中 国 司 法 的 功 能 形 态 ： 能 动 司 法 还 是 积 极 司 法 ? 张志铭 [摘要] “能动司法”是当下中国司法实务界为因应形势需要而提出的响亮口号。“能动司法”作为一个 外来词较之其在中国的运用状况，具有明显不同的语境和语义。中国司法强调的“能动司法”，立足于司法职 能的实现而非扩张，也不具有“司法克制”的反向常态制约，因而就中国司法的一般功能形态而言，更准确恰当 的表述应该是 “积极司法”。 [关键词] 中国司法；功能形态；能动司法；积极司法 [作者简介] 张志铭：中国人民大学法学院教授，博士生导师(北京100872) 迁以及群体性纠纷的预警防范机制 ，制定 了司法 一 、 能动司法 ：现象与 问题 应急处置预案 。从一般意义上看 ，能动 司法多被 用来描述和刻画当代 中国社会转型发展时期司法 能动司法或称 司法能动主义 (judicialactiv— 功能和司法运作的基本形态和要求。中国正处在 ism)是一个外来词，其使用在 中国近年来的司法 社会转型期 ，在此转型过程 中，由于社会变革导致 实践和司法理论研究 中已呈流行之势。 社会生活主体的利益高度分化 、社会关系 日趋复 人们借用能动司法一词意欲表达和刻画的主 杂 ，造成各种矛盾冲突尤其是各种群体性事件不 要是 中国司法发展 的两种现象 。就当下情势而 断 ，纠纷和诉讼数量快速上升。在这种背景下 ，近 言 ，能动司法主要被用来表述 中国各级法院在当 些年来 中国司法实务和理论界普遍认为 ，中国的 下世界金融危机、国内经济社会发展面临严 峻挑 司法需要充分发挥主观能动性 ，积极应对经济社 战背景下的各种积极作为。全球性金融危机给我 会领域出现的各类问题 ，为经济社会发展提供强 国经济社会发展带来了前所未有 的困难和考验 ， 有力的司法服务和司法保障，促进社会和谐稳定 。 为应对危机和挑战，响应中央保增长、保民生 、保 能动司法一词的流行反映了当下 中国司法的 稳定 的号召 ，各级法院均强调要最大 限度地发挥 一 种崭新发展取 向。无论是出于应对金融危机， 司法职能 ，积极通过司法手段促进经济社会发展。 保增长、保民生、保稳定的迫切需要 ，还是基于对 迄今为止 ，各地法院积极行动 ，出台了多种多样的 中国社会转型这一宏大背景的考虑 ，能动司法都 制度措施 。例如，浙江、江苏和上海等地的各级法 体现了中国法院服务大局 、“有为才有位”的思路 ， 院都着手建立了针对企业借贷、劳务工资、房屋拆 展现了中国司法积极进取的追求。针对能动司法 [基金项 目] 国家社会科学基金重大项 目“建设公正高效权威 的社会主义司法制度研究”(07~ZD033) * 本文源 自作者 2009年 5月 27日在浙江杭州召开 的 “第一届长三角地 区人 民法 院司法协作和发展论坛”上的专题发言，在充实 成文 的过程 中得到了课题组成员杨知文博士生的大力帮助 ，特此 鸣谢 。 37 — 一 词在当下中国的引进和运用 ，有必要从理论上 积极行使对国会立法的司法审查权 ，使得像 《国家 思考和回答两个方面或层次的问题