我国上市公司会计信息披露存在与问题及对策.docVIP

我国上市公司会计信息披露存在的问题及对策 1、胡寿荣　　2、陈少国 （1、十堰市应用科技学校　湖北 丹江 442701 2、十堰广播电视大学（教育学院） 湖北 十堰 442000） [摘要]目前我国上市公司会计信息披露存在不充分、不规范、不及时、不真实等问题，究其原因，主要是巨大的利益诱惑、低廉的违规成本、相关法规、制度不完善等。要从根本上解决上市公司会计信息披露中存在的问题，必须从加强内部和外部的监督与管理入手，通过创新会计信息披露办法，才能不断提高会计信息披露质量。 [关键词]上市公司 ； 会计信息披露 ； 创新 上市公司会计信息披露是上市公司信息披露的核心问题之一，会计信息披露体现了《证券法》规定的“公开、公平、公正”原则，是证券市场发展的核心，真实、全面、及时的上市公司会计信息披露是投资者做出投资价值判断的基础。由上市公司公开披露的会计信息是否全面、相关、及时和真实，将直接影响到证券市场秩序的稳定、广大投资者的切身利息、社会资源的有效分配和整个社会的稳定有序。到目前为止,我国已经发生了不少重大的会计案例,例如琼民瑶的造假、蓝田股份的欺诈、银广夏的虚幻神话等，他们利用虚假会计信息谋取私利,造成了恶劣的社会影响，给国家和广大的投资者造成严重的经济损失。改进上市公司会计信息披露办法，提高会计信息披露质量势在必行。 一、上市公司会计信息披露存在的问题 1、上市公司会计信息披露失真。上市公司信息披露的真实准确是信息披露的首要原则，但在实际操作中却存在许多问题：一是企业管理当局出于经营管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿意披露详细、真实的信息,以达到其经营管理的特殊目的。如有些公司将含税利润放入会计报表报出，导致对外报出的利润和真实利润之间相差甚远。二是由于我国上市公司必须按要求及时编制并披露其盈利预测，因为盈利预测关系到上市公司的切身利益, 出于公司利益考虑，上市公司随意高估盈利预测的现象屡屡发生。三是根据规定,上市公司的年度报告必须经过有资格的注册会计师事务所审计后方可对外公布，而在我国股票市场上,由于注册会计师制度尚不健全,独立性原则未能充分贯彻,行业内部存在不正当竞争，使审计的公正性和有效性得不到保证。 2、会计信息披露不规范。一是现行会计信息披露制度不太规范，散见于各种规定之中。我国目前制定上市公司信息披露法规的有全国人大、证券委、证监会、财政部和其他机构等，令出多门，管理不统一，从而导致上市公司会计信息披露缺乏统一性。二是会计信息披露制度不稳定，有些治标不治本的规定经常变动，既不易把握，又不易执行，给虚假、遗漏、隐瞒等会计信息披露现象以可乘之机。三是企业会计信息披露违规、随意。诸如报喜不报忧现象严重；部分公司信息披露缺乏严肃性，随意调整利润分配；中期报告过于简略，无法进行财务分析与评价；部分公司的财务报告中不提供上年同期相关的重要数据；与公司相关的市场竞争、通货膨胀、利率汇率变化、营销策略、宏观产业政策揭示得不完全，或根本就不披露。 3、会计信息披露质量不高。一是会计信息披露不及时。目前，我国绝大多数上市公司基本上能够做到在规定时间披露业绩报告，但对重大事件的披露上缺乏及时性，从而降低了会计信息的相关性，国家有关信息披露要求中对公司招股说明书、上市公告书、定期报告和临时报告等披露事项都做了严格的时间规定。如经注册会计师鉴证的会计报表应当在第一时点向社会公众公布，即在报表鉴证后的两天以内，但实际上，大约只有三分之一的上市公司满足了这一披露要求。二是会计信息披露不够充分。会计信息披露不充分主要体现在上市公司会计信息披露不对称，具体内容不充分，有些上市公司基于利益原因和获利原因，常常出现会计信息披露过量和不充分的情况。根据规定，上市公司重大信息均应在财务报表附注中予以说明,要求做到内容充分、完整。但在实际操作过程中存在以下问题：第一，披露有关信息时措辞含糊、模棱两可；第二，规避不利事实,对有利于本公司的信息过分披露；第三，分部信息的披露不充分。上市公司的规模一般比较大,具有许多分支机构分布在不同的地理区域,有不同的销售市场,业务的增长趋势、风险各不相同,而上市公司披露的多是汇总后的数据,对有关分部的资产、负债、营业利润、定价等重要信息、未能反应,对分部的划分标准也未能明确 二、影响上市公司会计信息披露质量的因素 1、有关法规、制度的不完善为不公正会计信息的产生提供了可能。迄今为止，规范我国证券市场的根本大法证券法虽然已经出台并实施，但有些规范仍采用“试行”、“暂行办法”的形式，明显带有过渡色彩，上市公司会计制度很不规范。一是现行会计制度中有些规定滞后，主要表现在：（1）某些新情况、新业务，在会计处理上仍有待进一步规范。如对收购、兼并、合并、破产、可转换公司债券、金融衍生工具的账务处理等；（