我国研究型大学战略发展与思考.docVIP

我国研究型大学战略发展的思考潘永华为了更好地实施科教兴国战略，进一步发挥研究型大学在国家创新体系中的作用，我们必须深刻认识和把握21世纪的新形势，科学制定我国研究型大学的发展战略。　　（一）以观念改革为先导，树立现代大学发展战略思想　　什么是世界一流大学？毕业于哈佛大学社会学系的丁学良博士关于九类指标评鉴研究型大学的思想值得参考。这些标准包括：1.教师的素质；2.学生的索质；3.常规课程的广度和深度；4.通过公开竞争获得的研究基金；5.师生比例；6.大学硬件设备的量和质；7.大学财源；8.历届毕业生的声望和成就；9.学校的学术声望。在这9条标准中，教师的素质被认为是最重要的一条。　　事实上，国家的兴衰与大学的兴衰密切相关。抚今追昔，我们可以看到，有一流大学的兴起，就有世界一流国家的兴起。对一个国家和社会来说，最重要的是可持续的创造力，大学的力量正在于此。要办好大学，一定要有合理的战略规划，而合理的战略规划又要有正确的发展思想。　　要有世界眼光、变革精神和创新思维，实施国际化、开放式、走出去的战略。作为得到国家重点投资、获得国际知名高水平大学定位的学校，要把发展目标的参照系定为世界一流大学。从这个层面认清世界教育发展的趋势，确定自己的发展目标。突破学校的围墙，把学校放在国际背景之中，用全球的眼光来考虑目前制约我们发展的资金、人才、技术、管理等问题，加大开放合作的力度，探索和学习国外发达国家一流大学的办学经验，师生互换、学者互访、互聘教授、合作研究、国际学术会议、教育资源互补等都是较好的方式。此外，还要积极扩大留学生的比例。　　但是，大学发展有它自身的规律。人才是一种特殊的产品，人才培养的成功与否，要经过相当一段时间和实践的检验。教育的成效有一个周期性，它不可能是一种简单的投入与产出效益的显现。国外著名大学至少都有百年以上的历史积淀和十几代甚至几十代人的努力才达到今天的规莫和水平。一个发展中国家，不可能在短时期内建成一批世界一流大学。因此，我们除了积极开拓进取之外，更要尊重教育规律。当前特别要注意在学校发展问题上，防止和克服急功近利和浮躁情绪的倾向。我们要对历史负责、对未来负责、对学生负责，而不能追求所谓的个人政绩。应从实际出发，把培养符合社会需求，能对人类文明和社会发展作出贡献的人才作为学校实现可持续发展最根本的标志。　　（二）以制度创新为核心，积极建设现代大学制度　　大学国际竞争的核心不是资金、人才和技术，而是制度。　　应当看到，人才辈出、大师云集，主要是一种制度文明的产物，不是急功近利的政策能够速成催化出来的。改善知识分子的工作环境，克服行政化、官僚化的弊端，建立以教师为本、以学术带头人为中心的管理制度，建立公平、公正、公开的学术评价和人才竞争的机制，从而营造有利于创造型人才生存、发展的环境，对于建设一流大学而言，这种大学的制度创新和文化更新可能是更为重要的。　　只有认识上的提高还不够，重要的是通过制度性设计，以合理、高效、创新的制度作保障，营造鼓励制度创新的社会氛围，才有可能实现新世纪大学的战略目标。　　制度创新是发展的根本动力。近年来，高校打破了管理体制的界限，实行了共建、调整、合作、合并等不同形式的改革，从宏观管理体制上优化高等教育布局结构，优化办学资源配置，从而为提高办学的质量和效益提供了一个良好的外部环境和发展空间。但是，怎样全面理解改革的目的，人们的认识并不一致。一时间，并校成为高校的热点。　　事实告诉我们，真正反映一个学校的实力，不在于规模，而在于特色和水平。美国加州理工大学在1999年全美高校排名第一的例子充分证明了这一点。真正提高办学的质量和效益，体现改革的成效，还是要走内涵发展的道路，即建立一个符合市场经济法则和教育发展规律的现代大学制度。　要通过制度创新，提高科学决策水平。决策的科学化和民主化是保证决策正确的前提。因此要转变领导的管理方式，转变机关的行政职能。在决策的过程中要充分发挥专家、学者的作用。要充分认识到教授是学校办学的核心力量，在教育和学术问题上，要尊重教授的发言权，从制度上保证教授的学术地位。对学校的决策和管理，要充分听取、吸收广大师生的意见，避免行政手段代替科学决策，使我们的决策更能够符合客观规律。　　作为学校的领导，我们要考虑这样一个问题：怎样行使好人民赋予的办教育权利？从长远看，建立这样的理念可以增强教师和干部的民主意识，免于在决策效率冲动中放弃民主精神和民主程序，避免和减少决策失误。　　建立合理的权力分配结构，管理重心下移，使学院成为办学实体。随着高校的管理体制改革，一些学校的规模有了很大的发展，各校纷纷把系改成了学院。但是相当多的学院仅仅只是改了名称，而管理功能并没有发生质的变化，实际上是一个放大了的系。学校对院系的管理，更多