我国有害生物防制行业发展与现状与对策.docVIP

我国有害生物防制行业发展的现状与对策 邹钦 广州铁路中心卫生防疫站(广州，510010) 长期以来，我国开展以防制老鼠、蚊子、苍蝇、蟑(Pest Contro1)。在防制对象方面，不仅包括卫(如蠹虫、衣鱼等)、甲虫、蜘蛛、蜈蚣、蟋蟀、仓储(Pest Control Operation，PCO)。PCO的兴起之快，不(WTO)，国外的PCO公司借助技术、资金、管理 风满楼”之势。因此，正确审视我国除四害行业发展的现状，客观分析行业发展所面临的主要问题，认真研究促进行业发展的对策是十分必要的。 1 除四害工作的发展历史与现状 1．1政府组织群众参与，除四害工作成绩显著 纵观建国以来我国开展以除害灭病为中心的爱7个，国家卫生镇通过考核22个，省级卫25个，省级卫生镇33个，还有一大批城镇分 1．2专群结合双管齐下，推动了城镇除四害工作向转变 改革开放以来，为适应除害灭病工作的需要，在(县)爱卫办、(公司)，提供消毒20年里，为推动除四害工作，创建国家PCO公司竞争双重压力的挑战。 1．3专业公司参与竞争，推动了除四害产业化进程 进入二十世纪90年代，我国经济体制改革的步PCO公司进入我国市场的巨 2 制约除四害产业发展的主要原因 2．1行政参与阻碍了除四害行业市场的培育壮大 我国加入WTO其目的就在于开拓和占领国内WTO完全相悖。事实上，在一个地区采取行政 2．2地方保护阻碍了除四害产业市场的开放 80年代初，广州、深圳、珠海等大中城市参照国WTO以 2．3无序竞争阻碍了国内同行对除四害产业市场 从近10年除四害工作逐步走向市场的过程来看，PCO公司，绝大部分企业规模小(小则3～5个人，多则10来)，人员素质参差不齐，专业技术水平不高，服务水平PCO公司进行抗衡。然而，他们均在PCO公司进入，我们PCO公司的渔翁之利。 2．4监管不力阻碍了除四害产业市场的健康发展 除四害工作真正进入市场，在广州、北京、上海10年的事，然而除四害工作却是一种10多年里，虽然除四害工作在走向市PCO产业市场，也没有真正按照市场规律引入竞争 3 促进除四害产业发展的对策 3．1更新观念，加速除四害工作向产发展 随着我国经济的持续增长，人民生活的不断改善，PCO管理的立法。这样既有利于政府在合法程序下加强对除四害产业市场监督管理，又有利于除四害行业作为服务业在法律许可的前提下得到稳定的发展，不断提高自己的竞争力。 3．2打破垄断，全面开放消杀灭市场 我国加入WTO后，服务业将全面开放，这是大(区)为基本单位的服务界限，全面开放消杀市WTO规则找出路、求生存、谋发展。 3．3励精图治，全面提高现有消杀队伍的市场竞争力在广东乃至全国成立街道除四害消杀站的历史10年的事。严PCO公司在规模、技术、管理、服务质量上相抗WTO后开放消杀灭市场，我们应抓住机 3．4规范市场，积极引导开展公平有序的良性竞争 我国当前除四害行业尚未形成一个成熟的产10多年的社会有偿PCO社会化专业服务的雏PCO产业健康有序的发展。 3．5健全法制，加强对除四害产业市场的监督力度 除四害工作是一项技术含量高、专业性很强的 3．6抓住机遇，努力拓展有害生物业务范围及相关 目前我国有害生物防治业局限于鼠害与卫生害(如农业、蓄牧业、园林花卉、果)需要培育和开发。因此我们WTO的机遇，积极汲取国外PCO行业 (收稿日期：2002-05-18；修回日期：2002-07-28) . .