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维普资讯 努力创建确保党报发行的长效机制 文 ／妇＆晔人 近年来 ，由于种种 原因，党报党 至今全省 已有85％的县市实行 “私订 政划拨的办法集订分送 。”这一精神 刊发行工作遇到 了许多困难 ，发行形 公助 ”，有 的地 市如嘉兴 已全面覆 能有效克服上述弊端 ，提升发行进度 势 比较严峻 。而 (浙《江 日报 的发 盖 ，取得 了 良好 的效果 。 “私订公 和质量 。市委作 出决定在全 市推行 行 ，在竞争 日趋激烈，新情况新 问题 助 ”这一新经验 ，得到 了中宣部 、新 “财政划拨 ，集订分送 ”的党报党 层出不穷 ，难度不断增大的情况下 ， 闻出版总署和 中国报协等部 门的重 刊发行新办法 。这一新办法 的主要 始终能在高位 (近几年发行量均保持 视 、肯定和关注 ，并通过相关媒体大 步骤 ：一是市委宣传部将 人 民 日 在42万份左右)保持稳定 。从1997年 力推介 ；同时也得到全 国各兄弟报社 报 、 求是 、 浙江 日报 、 至今 ，已连续11年 ，发行绝对数和发 的强烈共鸣和鼓励赞誉 ，成为在全 国 《今 日浙江 的征订指标合理分解到 行密度在全 国省级党报 中均名列前 党报发行业界较具影响的知名品牌。 各有关部 门和单位 (由市委办发文下 茅。回顾 多年来 的工作实践 ， 浙江 达)，并计算 出相应的订阅金额 ；二 日报 发行 工 作所 以能取得 如 此佳 “财政划拨 ，集订分送 ”， 是市会计核算 中心将市直机关行政事 绩 ，一是党委重视为做好党报党刊发 进一步提高党报发行效率 业全额拨款单位订阅以上四种党报党 行工作提供 了根本保障 ；二是改革创 长期以来 ，在党报年度征订过程 刊的全部经费，一次性划拨到市邮政 新为党报党刊发行开辟 了新的途径 ， 中，各级党委 、宣传部 门、邮政部 门 局 ；三是市邮政局向市会计核算 中心 逐步建立起确保党报 发行的长效机 和报社都投入 了很大的精力 ，但工作 出具各有关部 门和单位 的订 阅发票 ； 制。 效率不高 。现行 “运动式”的发行工 四是市会计核算 中心根据发票从各有 作方法主要依靠各级党委层层下达征 关部 门和单位 的行政事业费 中代扣订 “私订公助，投送到户”， 订指标 ，层层召开发行工作会议进行 阅经费；五是市邮政局依照发票向有 探索党报发行新途径 部署 ，缺乏具有长效性 的机制建设和 关部 门和单位分送党报党刊。以市级 1998年 ，常山县在 浙江 日报 制度安排 。党报党刊发行机制建设的 机关和事业单位为例 ，2006年度84万 征订中首创了 “私订公助进家庭”的 滞后 ，给党报党刊整体的发行数量和 元 的订 阅经费 中 ，由市会计核算 中 改革 ，即对党政机关 、事业单位干 发行质量带来 了不确定 、不稳定的因 心统一划拨 的达34．37／元 ，占总额的 部订阅四级党报按一定 比例实行个人 素 。许多基层宣传部门的同志在发行 41％。如以全 市计 ，这一比例也达到 订阅 公费补贴 订送到家 。这一改 季节的中心工作就是到各单位收订报 40％左右 ，亦即在发行的初始阶段 ， 革不仅促进 了党报的发行量 ，明确 了 刊 ，往往因此受到一些不当指责，承 全市就 已经完成40％的征订任务。在 各级党报的征订对象 ，同时投送到户 受着 比较大的工作压力。 此基础上 ，宣传 、邮政等部 门可集 中 后提高 了党报的发行质量和 阅读利用 在2006年度的征订工作 中，浙江 精力 ，做好非市 (县)直机关行政事 率 ，而且优化 了党报订 阅结构 ，减轻 省温州市委通过专题调研认为 ，省委 业全额拨款单位的征订工作 ，落实剩 了农村基层负担 ，效果十分明显。在 办公厅 关于切 实做好2006年度党报 余60％的征订任