生产销售有毒有害食品罪的司法认定——以王某某案为例.pdfVIP

生产销售有毒有害食品罪的司法认定 以王某某案为例 郭 佳 摘 要 明知所收购废弃油脂为仅能用于制作化工原料的废弃油脂仍私卖给他人用于 “食用油”。其将所收购废弃油脂放 置并进行简单沉淀的行为属于生产有毒、有害食品行为，将所生产 地“沟油”售予炸薄脆煎饼商贩行为属于销售有毒、有害 食品行为，符合 地“沟油”犯罪规定。 关键词 生产销售有毒有害食品罪 地沟油 司法认定 作者简介：郭佳，北京市朝阳区人 民检察院侦查监督二处助理检察员。 中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592．(2014)05．126．02 一 、 基本案情 指用餐厨垃圾、废弃油脂、各类 肉及 肉制品加工废弃物等非食品 被告人王某某于2004年至2011年 lO月间，利用伪造的 “北 原料，生产、加工 “食用油”，以及明知是利用 “地沟油”生产、加工 京市废油脂清运证”等虚假证明材料，从中国全聚德 (集团)股份 的油脂而作为食用油销售的行为。 有限公司北京全聚德三元桥店、奥运村店收购鸭油、餐厨剩油等 根据 《关于依法严惩 “地沟油”犯罪活动的通知》规定，“地沟 废弃油脂混合物，经过简单沉淀后，将所收购鸭油转卖给商贩用 油”犯罪根据具体行为适用不同罪名。对于利用 “地沟油”生产 “食 于炸制食用煎饼薄脆、将所收购餐厨剩油等废弃油脂转卖给他人。 用油”或明知是利用 “地沟油”生产的 “食用油”而进行销售的，认定 北京市朝阳区人民检察院于 以被告人王某某犯生产、销售有毒、 为生产、销售有毒、有害食品罪。对于明知 “食用油”来源可疑而予 有害食品罪，向北京市朝阳区人民法院提起公诉。法院判决如下： 以销售的，视具体情况认定：经鉴定，检出有毒、有害成分的，认定 被告人王某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑二年， 为销售有毒、有害食品罪：属于不符合安全标准的食品的，认定销 罚金人民币四万元。 售不符合安全标准的食品罪；属于以假充真、以次充好、以不合格 二、主要问题及分歧意见 产品冒充合格产品或者假 冒注册商标，构成犯罪的，认定销售伪劣 本案争议焦点及难点在于被告人王某某的行为是否构成 “地 产品罪或者假冒注册商标罪或者销售假 冒注册商标的商品罪。 沟油”犯罪，即如何理解并适用2012年 1月9日最高人民法院、最 需要注意的是，《关于依法严惩 “地沟油”犯罪活动的通知》这 一 高人民检察院、公安部 关《于依法严惩 “地沟油”犯罪活动的通知》 规范性文件虽不属于严格 的司法解释范畴，但其系根据刑法和 相关内容，及如何准确适用法律及相关司法解释认定被告人王某 有关司法解释的规定形成，对司法机关具有指导性和约束力，司 某犯罪行为。此外，关于具体罪名，本案存在以下三种分歧意见。 法机关在办理相关案件时应予以参照执行。 《关于依法严惩 “地 第一种观点认为应 以非法经营罪定罪处罚。 食《品安全法》 沟油”犯罪活动的通知》第二条指出：“对于利用 地沟油’生产食 中明确规定禁止生产经营者用回收食品作为原料生产食品，禁止 用油的，依照刑法第一百四十四条生产有毒、有害食品罪的规定 未经许可从事食品生产经营活动。被告人王某某伪造 “北京市废 追究刑事责任。”此条款应理解为，只要有证据证实行为人以 “地 油脂清运证”，并假称受有清运废油脂资质公司委托，自2004年 沟油”为原料生产 “食用油”或明知所销售 “食用油”以“地沟油”为 始在全聚德烤鸭店收购废油脂，非法经营额达5万元 以上，符合 原料制作的，不再需要进行成分鉴定，即可直接认定为有毒、有害 非法经营罪中 “未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物 食品进而 以生产有毒、有害食品罪进行处罚。这一规定有力解决 品或者其他限制买卖物品”的情形，构成非法经营罪。 了司法实践中“