西安市社会事业发展现状及对策研究.docVIP

西安市社会事业与经济 协调发展现状及对策研究 社会发展处 西安是陕西省省会所在地，具有雄厚的工业基础，科技实力强大，文化教育发达，与国际间的经济合作和文化交流广泛，是西北地区文化、教育、交通、金融、政治、经济的中心。近年来西安市经济总量续扩大，。2003年西安市生产总值（GDP）940.4亿元，第三产业增加值444.2亿元，地方财政收入72.9亿元全社会固定资产投资479亿元，年末城乡居民储蓄存款余额1210.6亿元末全市≤745美元为低收入国家，746到2975美元为下中等收入国家；2976到9205美元为上中等收入国家；9206以上为高收入国家。 2002年西安人均生产总值11786元人民币，约合人均国民总收入1470美元左右，故西安市目前仍处于下中等收入国家的水平。 由此我们可以认为，总体上看西安市在现代化进程中已经前进了一大步，同时在诸如经济总量不大、经济结构不合理、城乡发展不平衡等方面还存在着难以解决的深层次问题；说明在现有条件下增加对社会发展薄弱环节的投入、改善经济结构、增加科技含量、提高劳动生产率、降低人口出生率等，是今后经济与社会发展需要重点解决的问题。 （二）消费结构发生重大变化，人民生活质量进一步得到改善 改革开放以来，西安市城乡居民的收入水平和消费水平，总体而言比前几年已有大幅度的增加，生活质量进一步改善。2003年，城镇居民人均可支配收入7748元，农村居民人均纯收入2838元城镇居民人均可支配收入城镇居民人均生活消费支出6805元，农民人均生活消费支出1803元城市居民为34.8％，农村居民为37.6％居民 再从住房情况看，目前农村居民人均居住面积33.9平方米城镇居民人均住房使用面积12.06平方米，城镇实施高标准义务教育，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育和民办高等教育，全面推进素质教育，教育整体水平提高小学、初中入学率分别为99.9％和98.5％普通中等专业学校毕业生1.7万人；普通高教毕业生6.5万人。社会力量办学蓬勃发展，全市拥有民办其他高等教育机构25所，民办普通中小学87所，民办职业学校31所。加大了投入力度，广播电视覆盖网不断完善和扩大文化出版市场管理和文物管理工作进一步加强，文化、广电等企事业改革进一步深化。全市有文艺表演团体22个，群众艺术馆2个、文化馆13个、文化站181个，公共图书馆14个，出版社15家公开出版报纸33种。卫生事业全面实施区域卫生规划，推进城乡联动的社区卫生服务，健全了卫生监督和疾病控制体系。农村社区合作医疗覆盖面达65.6％。年末全市拥有医疗卫生机构2785个，其中医院、卫生院474个专业卫生技术人员4.1万人，其中职业医师1.5万人；卫生机构床位3.3万张。医院、卫生院社会保障体系逐渐完善，养老、失业、医疗、工伤和生育等保险制度基本建立，社会保障水平进一步提高。 全市参加养老保险的单位11500户，参保人员95.7万人，共收缴基本养老金17.5亿元，拨付23.5亿元。对全市35.2万离退休人员的养老保险金发放实行了与用人单位脱钩的社会化发放，发放率保持在100％。全市参加失业保险的单位11577户，参保人数127.1万人。全市失业保险基金收入1.8亿元，支出8569.5万元。全市已有4.6万名下岗失业人员领到了“优惠证”，下岗失业人员再就业3.1万人。医疗保险覆盖面不断扩大，全市参加医疗保险单位4300户，参保职工123.4万人。”，这一集中反映经济与社会发展状况的代行指标。 （文教体卫增加值包括卫生、体育、社会福利事业、教育、文艺、广播电影电视业等行业增加值. 文教体卫增加值比重是指一定时期（通常为一年）文教体卫增加值占GDP的比重。由于目前我国有关社会发展的评价体系尚处于改善阶段，还不存在对社会发展的详细分类和系统统计，而“文教体卫”作为社会发展的重要组成部分，显然是影响经济与社会协调发展的重要因素。因此，文教体卫增加值比重指标在很大程度上可以用来反映社会发展水平，文教体卫增加值占GDP的比重越大，说明社会发展水平越高。随着经济社会的发展，“文教体卫”增加值比重将不断上升。） 根据国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部李善同等最新完成的关于全面建设小康社会的社会评价指标，全国文教体卫增加值比重将从2000年的3.6％上升到2020年的10％发展目标，用现有资料计算，虽然近年来西安市文教体卫增加值占GDP的比重由1998年6.3％上升到2002年的8.5％，呈逐年上升的良好趋势，已经接近2020年10％的全国全面建设小康社会评价目标。但是，无论从社会事业发展的绝对水平，还是从相对速度看，西安市经济水平高于社会水平，经济增长速度快于社会增长速度的现实，却是我们必须正视且不容回避的一道难题！ 统计资料表明，1999年～2002年西安市人均文教体卫增加