临沂市循环经济型生态城市建设模式探讨.docVIP

临沂市循环经济型生态城市建设模式探讨 武晋一 刘忠梅 曾昭鹏 生态城市是城市发展的一种崭新模式，是按生态学原理建立起来的社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。生态城市建设主要包含社会生态化、经济生态化和环境生态化以及“社会一经济一环境复合生态化等内容。生态城市的最终目的就是要把社会、经济发展与生态环境建设结合起来，通过实现物质生产和社会生活的“生态化”，促进生态环境的建设，努力创造出人工环境与自然生态环境互惠共生、高效、和谐的人类栖境，实现人与自然的协调发展。如何实现经济发展与环境保护的双赢？关键在于物质资源的科学利用和科学配置。从根本上讲，造成环境污染的原因，不是工业本身，而是传统的发展模式和资源利用方式。实践证明，循环经济是实现经济与环境双赢的最佳发展模式。(3R原则)。减量化原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源；再使用原则，通过把产品和包装容器以初始形式多次使用并减少一次资源的消耗量(属于过程性方法)；再循环原则属于输出端方法，要求物品完成使用功能后重新变成再生资源。循环经济有3种表现形式：单个企业的小循环、面向共生企业的中循环和整个社会范围内生产与消费之间的大循环。 循环经济体现了经济可持续发展的内在要求。在生态城市建设过程中，循环经济的作用对象是生态城市中的人与自然的关系，主要解决城市经济系统与生态系统间的矛盾。通过改变生产和消费过程中的物质流动方式和效率，进而改变城市经济发展模式，减少资源能源消耗、提高经济产出、减少污染排放，解决资源短缺和环境污染问题。所以，发展循环经济解决不了城市生态建设和土地合理利用等生态系统问题；除了产生一些社会溢出效益如通过拉长产业链而增加就业外，发展循环经济对社会系统中的大部分问题也不能发挥直接作用。从循环经济的3R原则、特别是减量化原则看，循环经济理念在城市基础设施，特别是在公共资源、能源设施和建筑领域的资源能源节约与效率提高方面可以大有作为。也就是说，发展循环经济是生态城市建设的组成部分，而不是全部。要避免将循环经济概念泛化，等同于可持续发展或生态城市概念，造成实践混乱。由于资源环境问题是目前制约许多城市可持续发展的突出问题，而造成这一状况的根本原因是传统的经济发展模式，所以发展循环经济是生态城市建设的重要或核心组成部分。有了循环型经济体系和城市功能体系，城市就能以节约、高效和环境友好的方式运行，建成生态城市。 1.2 循环经济型生态城市的内涵 (1)从发展观上看，循环经济型生态城市坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。同传统的片面追求经济增长的发展观不同，循环经济型生态城市把人的自由全面发展作为发展的首要目的，发展不仅包括经济增长，还包括政治生活、精神文化、科技教育等方面的社会进步，同时强调人与自然和谐的生态文明观，追求物质文明、精神文明和生态文明的整体最优，要求经济效益、社会效益和环境效益协调统一，从而促进城市社会经济更加发达、人民生活更加殷实、科教更加进步、文化更加繁荣、民主更加健全、社会更加和谐。 (2)从系统功能上看，同以往的生态城市相似，循环经济型生态城市是要在经济系统、社会系统和生态环境系统之间达到一种理想的优化组合。经济系统主要是把以往“高消耗、低产出、非循环”的经济运行机制中的“资源——产品——废弃物的单向直线型经济增长模式，变为“资源——产品——废弃物——再生资源的循环反馈式增长模式，通过合理布局城市产业以实现经济高效可持续的增长；社会系统主要是通过健全相应的制度保障体系和培育良好的生态文明氛围来实现社会结构与经济结构的平衡以及社会结构和自然结构的和谐；生态环境系统主要是提供优美舒适的人居环境以及实现自然生态系统的自我更新、自我调节和自我恢复。 (3)从发展层次上看，循环经济型生态城市的发展包括循环型企业、生态产业园区和循环型社会三个层次。循环型企业是循环经济建设的基础，在这个层次要求企业推行清洁生产，积极采用生态工业技术和设备，实现企业内部物质闭路循环和高效利用；生态产业园区是城市经济系统发展循环经济的主要形式，即在更大的范围内，将不同的企业连接起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合；循环型社会则是循环经济型生态城市发展的最高层次，其范围扩大到城市经济、政治、社会、文化、自然等各个方面，其最终目标是实现城市复合生态系统的可持续发展。 (4)从产业体系建设上看，循环经济型生态城市的产业体系主要涉及工业、农业和服务业三大领域。产业体系中的生态工业和绿色服务业既是国民经济的重要组成部分，也是生产领域循环经济的主体和重要标志。此外，在传统的三次产业基础上，循环经济型生态城市还将独立出一个新兴的环保产业，除了包括以废弃物再利用、资源化和无害化处置为主的行业外，还包括环境污染治理和环保设施建设等行业。环保产业