关于新农村建设论文.docVIP

继党的十六届五中全会作出关于加快社会主义新农村建设的重大决定之后.2 008年10月召开的党的十七届三中全会系统回顾总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，发布了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这似乎在向全世界发出一种信号：中国又一次开始了一个伟大的建设工程。 中国给人一个非常明显的印象是拥有广袤的乡村地区，并且，乡村给人的显著印象是贫瘠且落后。1949年以来，指令性经济控制下建构的城乡二元结构进一步拉大了城乡差距，导致出现了中国现代化的瓶颈——三农问题。关于三农问题的实质各有说法，从结构的角度看，三农问题是在高新技术冲击下乡村地区普遍存在的治理结构的混乱、权威的真空和秩序的失范问题。乡村是中国的自治单位，村民自治是极具中国特色的产物。村，并非国家政权体系的一级，村长是由村民自己选举产生的，村里拥有对财政、人事和资源的自主支配权；而国家通过村委会和最基层的农民进行沟通。大多数的研究都将乡村治理结构抽象地划分为“国家一社会”的二元结构，两者相互博弈，尤其表现为国家政权如何对乡村基层的渗透与扩张，同时乡村基层自治单位又是如何利用自己的资源与国家竞争的。 然而，村民自治仍然是体制内的概念。中国的农户是分散的、以小农意识为主导的群体。二十多年的家庭联产承包责任制的社会后果之一便是加强了这种小农意识，农民的可动员性每况愈下。基层的村干部会无奈地发现：想要动员召开一次村民大会，需要花费他们多少苦口婆心；调节一次村民纠纷，需要多少精神和体力；落实一项生产或农技指导是多么的不容易。村干部在农民心中的合法性有时低落到了十分可怜的地步。而另一方面，国家政权的官治色彩却在步步侵蚀和逼近乡村。 摘　要：城市的发展影响和带动着周边村镇的发展，建设社会主义新农村成为是我国现代化进程中的重大历史任务。新农村建设就是建设社会主义现代化的具有可持续发展的和谐农村。以村庄整治为切入点，以改善农村生产生活条件为起点，逐步将新农村建设全面推开，是我市郊区农村建设与发展的实际要求。新农村建设对于实现社会经济的全面、协调和可持续发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。关键字：新农村；城市化；乡村景观；新农村建设　　一、城市与新农村　　城市是一定地区的经济、政治和文化中心。城市的行政概念，在我国是指按国家行政建制设立的直辖市、市和建制镇。国家要求县人民政府所在地的县城均设建制镇。乡村分为集镇和村庄，集镇是乡人民政府所在地。镇是在我国的行政区划中，镇是建制镇的简称。我国的镇是包括县人民政府所在地的建制镇和县以下的建制镇。城镇发展的均衡性，强调城市、农村、大城镇、小城镇都能协调发展。　　城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。随着城市开发与扩展, 周边村镇迅速实现城市化。资料显示：改革开放以来我国的城市数量增长了4倍多，城市面积也拓展了4倍，目前，中国城市数量近700座，城市化率已达到34.9%[1]。2006年2月21日，中央以“一号文件”的形式发布了《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，把建设社会主义新农村作为中国现代化进程中的重大历史任务。文件强调，推进新农村建设要注重实效，不搞形式主义；要加强村庄规划和人居环境治理；村庄治理要突出乡村特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅；本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。　　二、新农村城镇化建设　　城市有城市的历史与功能，所以形成城市的肌理和布局方式，乡村有乡村的历史与功能，因此形成乡村的布局模式，同样是鲜活的、富有生命力的。在新农村建设中 ，我们不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道处理方式，防止出现类似城市的美化运动。长期从事城市与国土及景观规划的北京大学教授俞孔坚，从1997年就呼吁在城市化和城镇建设中应避免形式主义的“城市化妆”行为，专门辑文呼吁“警惕暴发户意识下城市美化运动”。在前不久的中国二十一世纪城镇化发展战略论坛上，俞孔坚提醒人们：社会主义新农村建设很可能被部分急于追求政绩的乡镇干部简单理解为“宽马路，大洋房”，这可能给五千年的中国乡村大地的生态和乡土遗产景观带来不可逆的“破坏性建设”。[2]我们的目标应该是把城市建成生态化、人性化的宜居城市，而不是把乡村建成城市。城镇内有完善的商业、文化、教育设施，便利的、合理的基础设施和公共设施的配置有效的提高了资源的利用率。完善的医疗卫生、教育体系、劳动保障等都可以有效的惠及每一位农民，从而大幅度的提高农民的生活水平、就业能力以及人口素质。让一切最生动活泼的城市生活的优点和美丽、愉快的乡村环境和谐的组合在一起,实现城乡一体化。　　三、新农村旅游与休闲产业和园