老龄化趋势下中国养老模式的转变与创新.pdfVIP

维普资讯 2008年 5月 山西大学学报(哲学社会科学版) May，2008 第 31卷 第 3期 JournalofShanxiUniversity(Philosophy SocialScience) Vo1．31 No．3 · 社会保障问题研究 · 老龄化趋势下中国养老模式的转变与创新 张民省 (山西大学 政治与公共管理学院，山西 太原030006) 摘 要：随着老龄化步伐的加快，我国现行养老模式作用的发挥越来越受到限制，而起源于英国的社区照顾养 老模式，对我们解决这一现实困境有重要的借鉴作用。社区照顾秉承以人为本的理念，能够有效利用社区闲散资源 和非正式社会资源，担负起养老照顾的任务，能够把我国近几年提出并实行的“社区服务”的保障功能具体化。 关键词：养老模式；社区服务；社区照顾 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1000—5935(2008}03—0117—06 自2000年以来，中国开始步人老龄化社会 。有 庭伦理道德基础也发生了动摇，由血缘关系维系的 资料表明，“十一五”期间，我 国60岁以上老年人 口 亲情养老观念出现弱化，淡漠、歧视、虐待、残害老人 将从2005年的 1．47亿增加到2010年的1．74亿， 的现象时有发生。 老龄化对中国经济和社会的影响将更加明显。…老 (二)家庭养老功能的进一步弱化 龄人 口的急剧增长，将给社会发展带来一系列的问 随着后工业社会的来临，社会分工加剧，社会流 题，而在各种各样老龄 问题 中，养老问题 日益成为人 动频繁，“养儿防老”、“父母在 ，不远游”的传统观念 们关注的焦点。因此，我们必须根据现阶段我 国老 被打破。据统计，计划生育政策执行二十多年来，我 龄化的特点，充分借鉴国外先进经验，探索符合我国 国独生子女的总数已高达 3500万人。在有子女的 国情的养老模式。 育龄夫妇家庭当中，独生子女家庭 占到21．2％。如 果这些独生子女及他们的后代之问互相通婚，并且 一 现有养老模式的困境 假定他们每代均以25岁为育龄期，平均寿命 75岁， 长期以来，我国主要实行的是以家庭养老为主， 从理论上推估，一对 25岁的青年夫妇在抚育一个孩 居家养老和院舍集 中照顾相结合的养老模式。应该 子的同时，就要赡养 四位 50岁、八位 75岁的长辈， 说，这两种模式在我国社会养老事业中曾发挥过重 这显然是 “居家养老”所难以负荷的沉重压力。2【J同 要的作用。但随着我国市场经济的不断发展，这两 时，社会的进步又引发了价值观念的转变，家庭 日趋 种养老模式作用的发挥越来越受到其 自身运行机制 核心化与小型化，家庭养老的道德基础濒临崩溃。 与其他社会因素的制约。 再加上人 口流动等因素，子女赡养老人也越来越 “心 (一)家庭养老的经济基础发生动摇 有余而力不足”。 在小农经济社会，拥有丰富经验、技能的老年人 (三)以院舍集中照顾为主的养老资源严重不足 充当着 “社会文化知识独一无二的源泉”之角色，年 新中国成立后，我国逐渐形成了院舍集体养老 轻一代惟有从老年人那里才能学到 “与艰难环境周 照顾模式。改革开放以来，我 国老年福利事业又得 旋所必须的生存能力”。同时，老年人处于家庭财产 到了迅猛发展，不但政府的拨款比以前增加，而且社