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哥本哈根气候会议：一个缓慢的开始.pdf
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西)草拟的 基“础文本”、小‘岛国联盟文本”、“非洲文本”和后来的两份 “主席文本”。这就是谈判艰难与
一 个生动体现。
人说会议进程的艰难是由其形式决定的。好比多哈回合谈判，在l00多个国家问实现气候变化问题上的意
己被证明是比实现多边贸易自由化还要艰难的一件事。米瑞丝评价说：这“是一个开始，然而是一个缓慢
会议的焦点
会议最大的分歧依然主要是在发达国家与发展中国家之间。在 《联合国气候变化框架公约》和 《京都议
书》所确立的 共“同但有区别的责任”原则上，发达国家强调 共“同”，但发展中国家强调 有“区别”。其各
自常常引用的温室气体排放数据也相应地表现为：发达国家强调目前的、未来的和国家总体的排放量；而
发展中国家则强调历史的、人均的排放量。发达国家偏重现实与后果，发展中国家偏重道义与公平。
具体而言，发达国家和发展中国家在哥本哈根会议上争论的议题有减排责任、资金与技术支持、
监督机制以及 《京都议定书》的延续问题等。在会议结束前，最大的发达国家美国和最大的发展中国
家中国，在减排责任和监督机制上各作出了一些让步。美国不再坚持中国承担硬性的排放限额义务，
． 而是要求中国作出的减排承诺 可“测量、可报告、可核实”。中国也同意完善内部的报告系统、加强
氟蕊 透明与公开，但认为国际监查始终是不可接受的。米瑞丝对此表示理解，并认为中国加强报告
。。． 国际石油经济 ．。。
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