第七章 产业政策理论.pptVIP

第十章 产业政策理论 教学要求：本章要求学生了解产业政策的概念、作用、掌握产业政策的内容，即产业结构调整政策、产业组织政策和产业技术政策，其中重点要求掌握战略产业的扶持政策、反垄断政策和产业规制政策。 第一节 产业政策理论概述 一、产业政策的含义 二、产业政策的基础理论 1、市场失灵理论 2、赶超战略理论 3、国际竞争理论 一、产业政策的含义 产业政策通常是对以产业组织理论、产业结构理论、产业布局理论和产业发展理论为基本内容的产业经济学基本理论的应用，也是产业经济学理论价值的最终体现。 产业政策一词最早出现的标志，是1970年日本通产省代表在OECD大会上所作的题为《日本的产业政策》的演讲。 小宫隆太郎认为：产业政策是“对以制造业为中心的产业部门之间的资源配置实行干预的各种政策，以及个别产业内部的产业组织对私人企业的活动水平施加影响的政策的总和”。 概括地讲，产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标对产业活动进行干预而制定的各种政策的总和。产业政策的实质，是针对产业活动中出现的资源配置的“市场失灵”情况而实行的政策性干预。 二、产业政策的基础理论 （一）市场失灵理论 市场失灵也称市场失败或市场失效，它是和市场效率相对应的概念。市场缺陷是指市场机制派生出来的经济问题，收入分配不公平和经济波动是市场缺陷的典型形式。产业政策主要是政府针对市场失灵而采取的一种补救措施。日本经济