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论 文指 导 小组成 员名单
刘 志 刚 复旦大 学法 学 院 副教授
董 茂 云 复旦大 学法 学 院 教 授
潘 伟杰 复旦大 学法 学 院 教 授
拜 录
中文 摘 要 ……1
A B S T R A C T ……:…… 2
绪 论 ……4
第 一章 安全 生产 行政 问责制 概述 ……5
第 一节 安全 生产 行政 问责制 的基 本概 念及 内涵 ……5
一 、行政 问责制 的概 念 及 内涵 ……5
二 、安全 生产 行政 问责制 的特 性 、基 本概念 及 内涵 ……7
第 二节 安全 生 产 行 政 问责制 的理 论基 础 ……n
一 、 民主政 治 理论 ……n
二 、委 托 代 理 理论 ··········································……12
三 、权 责一致 的法 律 原 则 ··············································……13
第三 节 安全 生产 行政 问责制立法 研 究 的必要 性及 意义 ……14
一 、安全 生产行政 问责制立法 研 究 的理论及 现 实必要 性 ……14
二 、安全 生产行政 问责制立法研 究 的意义 ……巧
第 二 章 国 内外 安全 生产 行政 问责制 立 法 比较 ……17
第 一节 国外政府 安全 生产 行 政 问责概 况及立法情 况 ……17
一 、西方 国家 安全 生产 行政 问责概 况及立法情 况 ……17
二 、香港 安全 生产 行政 问责概 况及 立法情 况 ……19
三 、 国外 及 香 港 政 府 安全 生产 行政 问责制 立 法 的有 益 启 示 ……20
第 二节 我 国安全 生产 行政 问责制 的立 法状 况 ……21
一 、安全 生 产 行政 问责规制 进 展 与现 状 ……21
二 、安全 生产 行政 问责制 立法 缺 陷 ……24
第 三 章 完 善 我 国安全 生产 行 政 问责制立法对 策 建议 ……31
第 一节 明确 安全 生产 行政 问责制立法 的价值 目标 ……31
第 二节 建立 统一 的 《安全 生产 行政 问责法 》 ……32
一 、 明确 安全 生产 行政 问责原 则 ……32
二 、规 范安全 生产 行政 问责制 实体 立法 ……34
三 、规 范安全 生产 行政 问责制程序 立法 ……35
四 、建 立 规 范 、统 一 的安全 生产 行 政 问责制 法律 规 范体 系 ……36
第 三 节 建立 私l完 善 安全 生产 行政 问责 的配 套法 律制度 ……37
一 、理顺 安全 生产 监 管职 责 ··············································……37
二 、建 立全 方位 的监 督 体 系 ····················································…·…38
三 、健 全 安全 生产 行 政 问责 的责任 体 系 ……38
四 、完 善政府 绩 效评 估 机制 ……38
结 语 ……4
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