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充分发挥行业协会作用 促进舟山水产品出口贸易作者:舟山市出口水产行业协会 单位: 关键词:舟山市情 海洋渔业 出口贸易 水产品 行业协会作用 对策研究 舟山 正文: ????渔业是舟山市经济基础性产业。多年来，渔业总产量每年维持在120万吨以上，年加工水产品产值150亿元左右。在海水资源衰退，中日、中韩渔业协议生效，捕捞水域缩小，进口国采取严格贸易壁垒，“非典”流行，日本实施肯定列表制度，人民币不断升值等不利条件影响下，舟山水产品出口总量2006年比2000年将近翻了一番，协会成立时，总出口量为12．56万吨、金额4．39亿美元，2006年为23．09万吨、金额7．27亿美元。这个成绩的取得，来之不易，它是各级政府对水产出口事业扶持和各水产出口企业共同奋斗的结果。同时也是与舟山市出口水产行业协会采取多项积极措施，全力服务出口水产企业分不开的。可以说，舟山市出口水产行业协会在促进舟山市出口水产贸易方面真正起到了“不可替代”的作用。???? ????一、舟山市出口水产行业协会基本情况???? ????舟山市出口水产行业协会是从2000年4月，经时任舟山检验检疫局局长周佳章提议、时任市委书记王辉忠批示建立起来的。当时面临的主要问题是，舟山出口欧盟的水产企业为了增加出口，进行低价销售、无序竞争，导致企业出口量增加一倍，而利润不增加，肥水外流。为了解决这一问题，协会应运而生。协会成立后，第一件事就是通过调研，寻找法律依据，召开输欧企业负责人会议，在统一思想认识的基础上，立即制订了输欧虾仁最低保护价。这一举措的实施，使舟山输欧虾仁价格同比增长了198美元／吨，当年就多赚外汇2亿元人民币，取得了明显的经济效益和社会效益，初显了协会的作用。???? ????经过至今整整7年的发展，现舟山市出口水产行业协会已有会员企业104家，占全市水产出口企业的98％以上，几乎所有通过检验检疫机关卫生注册的出口水产企业全部都是协会会员。协会现有专职人员8名，并建立了门户网站。7年来，协会紧紧以服务全市出口水产企业为宗旨，通过行业管理、协作、协调和服务，在协商制定输欧虾仁最低保护价和原料收购指导价、妥善处理对欧贸易中的氯霉素事件和输韩水产品铅块事件、积极应对美国对我虾产品反倾销和行政复审、认真组织企业参加国际渔业博览会、研究制订行业自律公约、应对日本《肯定列表制度》、提高调味制作水产品出口退税率、配合有关部门搞好欧盟和韩国官方检查、抓好输欧水产品捕渔船卫生质量改造、组织参加企业出口信用保险、建议调整拖虾休渔期、启动地理标志产品申报注册、配合企业创建中国名牌、为会员企业提供信息服务、搞好调研为政府当好参谋、全面走访企业反映企业诉求、狠抓出口水产品质量等方面做了大量卓有成效的工作，为舟山市的水产出口事业作出了自己的贡献，有力地促进了舟山市外向型经济的发展，因此，2003年协会被浙江省人事厅、民政厅评为“优秀社会团体”；2004年获得国家民政部颁发的“全国先进民间组织”荣誉称号，是舟山80多家行业协会唯一一家获此殊荣的行业协会；2004年12月9日--11日，协会参加了由国家民政部和国资委等12家单位组织的在北京展览馆举办的全国行业协会成就汇报展览会，接受了国家领导人的检阅。???? ????二、协会在促进舟山外向型经济发展中做的主要工作???? ????由于协会的会员单位是清一色的出口水产企业，因此，协会在发挥提供服务、反映诉求、规范行为的三大功能中，所做的每一项工作都与发展舟山市外向性经济有着直接的关系。特别是通过解决会员企业迫切需要解决的问题，有力地支持了水产出口企业，使出口水产企业不断发展壮大，出口量和出口额连续每年都创新高。???? ????(一)改进生产加工工艺，提高出口退税率，大幅度增加了企业经济效益。出口退税政策是国家为了扶持出口企业而采取的重大举措，是出口企业通过享受国家政策可直接得到的经济效益。按照中国海关出口税则规定，水产品出口退税有两档，第一档是初级产品出口征税为13％，退5％；第二档是精深加工水产品征税为17％，退13％。二者相差4个百分点。在出口水产企业利润只有2-3％、最高5％的情况下，出口企业多4个百分点的退税，是个很大的数字，对企业发展可起到重要作用。为此，协会在听取企业诉求后，从2005年下半年便开始着手对海关细则进行研究，组织专家进行论证。为了统一思想认识，协会专门召开会长办公会议，明确了可享受退税13％的水产品标准及其加工工艺要求。同时积极与海关、检验检疫、国税等相关职能部门进行联系和沟通，并建议市政府由分管副市长直接召开会议进行协调，从而得到了各有关部门的大力支持。2006年4月份，协会统一了调味制作虾仁、鱿鱼胴(圈)、鱼片、切割蟹等5个产品的生产工艺，各有关企业根据协会要求，将各自的调味制作