开发区沉浮“小特区经济”卅年流变——能否成为一座城市？.pdfVIP

市。开发区在功能上也已融入城市发展的主流和主体， 展路径 ，是一些中国城市选择的道路。工业区也是大多 并成为城市密不可分的一部分。 数中国地区城市化的重要载体。 有专家称，开发区正在成为城市功能提升和创新的 在北京，顺义、通州、亦庄等工业区的设立 ，起到 示范区，成为未来城市发展的引领者。正是这种大的趋 了经济集聚、人 口集聚的作用，并成为北京新 “增长 势，使得开发区处在一个历史的转型期 ，其承载的使命 极 ”。而随着 大“北京”规划的出台，北京的这种城市 面临着时代提出的新要求。 化进程已经辐射到了与北京邻近的河北的县市。 一 直以来，开“发区一工业化一城市化”这样的发 为什么开发区能对工业化和城市化带来如此大的 03／20~0NewEconomyWeekly／新经济~-1：q／75 INA 开发区发展对城市的空间规模、形态以及空间增长方式、产业空间结构、人 口与 社会空间结构、备功能区段之间的关系、城市化与郊区化进程等方面都有着显著 的影响效应，从而可催化带动都市区域的空间重构。 大学城市经济研究所所长、中国城市科 期、成长期、成熟期以及后成熟期几个阶段。在不同的 }理事周伟林称，说到底 ，还是集聚经济的 发展阶段，开发区有着不同的增长机制，也有着不同的 功能和空间特征。 作用，逐渐令其在城市经济乃至地区经济 开发区发展对城市的空间规模、形态以及空间增长 一 个 “增长极”效应 ，各类优秀人才，各类 方式、产业空间结构、人 口与社会空间结构、各功能区 及各种配套基础设施都在这个增长极下强 段之间的关系、城市化与郊区化进程等方面都有着显著 的影响效应，从而可催化带动都市区域的空间重构。 产业是未来城市的核心力量，天通苑这样 随着世界经济一体化程度加深和国民经济不断发展 没有产业作为根本，作为北京的后院， 的形势变化，在珠三角、长三角、华北和山东半岛等地 i此相对应 ，人居是城市的终极追求，开发 区，相当一部分开发区已经具有很大的产业规模。 芟为真正意义上的城市，同样也免不了 “铁 而在中国西部地区，地广人稀 ，生态脆弱，城乡发 乓”的悲剧。 展呈现为 “二元结构”；中部地区农业相对发达，人 口 毛，开发区的城市功能，是依托于发展工业 高度密集。因此，要打破中西部地区的二元结构，提高 到如今局势似乎更加明朗，那么，开发区 城市化和工业化，应当继续加强开发区作为 “政策区” 入造城运动的一部分? 的建设。 全新的构想，但如何完成这个转变，则是 比如 ，陈淮就认为，西部和中部区域经济的发展 ， 题 。 不妨借助于开发区，来打破 “二元结构”和提高工业化、 旨的观点，开发区发展进程可划分为成型 城镇化7}平。 }刊 ／NewEconomyWeekly03／2010 ①北京经济技术开发区全虢 ②北京经济技术开发区道路 ⑧北京经济技术开发区体育场 从前注重提升城市经济的发展