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中国教育技术标准化在行动 祝智庭 （华东师大教授暨全国信标委教育技术分委员会主任） 教育信息化呼唤标准化 1990年代中期以来，以计算机网络为基础的现代教育技术在我国得到迅速发展，全国千余所高校建起了校园网，67所高校获准开办网络教育学院。在基础教育方面，已有26000多所中小学建成校园网，有的地区还建设了教育城域网，并且有三百多个具有一定规模的网校。可以预见，今后几年信息化教育环境建设和应用开发还会呈持续增长之势。国内外企业界看到了我国网络教育市场的巨大存在与几乎无限的潜力，纷纷涌入这个领域来分享网络教育这个大“蛋糕”，估计在国内注册从事与网络教育技术相关业务的企业有三、四百家之多。 虽然众多的教育局域网因遵从Internet 的有关协议获得了数据交换能力，但在教育应用层面支持教育资源共享和系统互操作能力基本阙如，因为缺乏统一的技术标准，系统开发商们各行其是，自行设计教育资源和管理信息的格式，致使各系统之间共通之处甚少，无法进行有效的信息交换和资源共享，长此下去，势必在网络教育世界造成一个个信息孤岛，致使国家在教育信息化方面的投资无法充分生效。如不改变这一现状，其后果将是十分严重的。 克服这一问题的有效措施就是建立网络教育应用层面的技术标准，从技术上保证教育资源的可交换性和管理信息的互通性。因此，我国网络教育的快速发展迫切需要一套统一的技术标准。 我国网络教育技术标准体系初步形成 2000年10月指令科技司组织力量研制现代远程教育技术标准，并且于2001年初成立了现代远程教育技术标准化委员会，2002年初更名为教育部教育信息化技术标准委员会，2002年经国家标准化管理委员会批准成为全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会（以下简称“标委会”），授权承担教育技术相关标准的研制、认证和应用推广工作。 在短短的两年多时间里，经过标委会专家们努力合作，在充分调查国际相关领域研究现状的基础上，根据我国教育信息化的实际需求，提出了一个比较完整的网络教育技术标准体系，简称CELTS，目前包含以下5类标准项目：指导性标准、学习环境相关标准、学习资源相关标准、学习者相关标准、教育管理相关标准。 我国的CELTS标准体系目前包括28个项目，根据各项子标准的作用范围又分为通用规范与专用规范两大类：通用类规范具有广泛的适用面，给标准用户留有较多的发展余地，允许他们在遵从统一的基本框架下选择及改制一些数据项目；专用规范是针对某一特定领域的，具有更强的约束力。如下表所示，其中由粗体字表示的项目已经成为教育部颁布的试用规范，目前已经进入国家标准审定程序。 通用规范 专用规范 指导类 系统架构与参考模型（CELTS-1） 术语（CELTS-2） 基于规则的XML绑定技术（CELTS-4） 标准本地化与例化应用（CELTS-25） 标准上层本体（CELTS-28） 学习资源类 学习对象元数据（CELTS-3） 教育资源建设规范（CELTS-41） 基础教育资源元数据应用规范（CELTS-42） 课程编列（CELTS-8） 内容包装（CELTS-9） 测试互操作（CELTS-10） 内容分级（CELTS-29） 学习者类 学习者模型（CELTS-11） 学生身份标识（CELTS-13） 学力定义（CELTS-14） 终身学习质量保障（CELTS-15） 学习环境类 平台与媒体标准组谱（CELTS-17） 企业接口（CELTS-19） 学习管理（CELTS-20） 协作学习（CELTS-16） 工具/代理通信（CELTS-18） 虚拟实验（CELTS-26） 自适应学习（CELTS-27） 教育管理类 网络课程评价（CELTS-22） 教学环境评价（CELTS-23） 教学服务质量管理（CELTS-24） 教育管理信息化数据标准（CELTS-30） 教育管理信息系统互操作规范(CELTS-40) 若要了解本标委会工作进展和想要获取有关标准发布信息，敬请访问标委会工作网站（）。 建立权威性标准测试与认证体系 CELTS标准的推广工作，本标委会提供三项基本服务：一是标准用户培训，帮助标准应用者解读各项标准和掌握利用辅助工具开发标准化产品的方法，迄今我们已经举办了三期培训班，今后还会继续下去。二是咨询服务，我们通过网站和专家咨询等方式为标准用户答疑和提供标准应用方案；三是标准测试服务，就是通过建设测试与认证中心的办法为标准化网络教育产品做技术测试。 标准的价值在于推广应用，而标准的应用离不开测试。标准测试通常有两种方式，一是自律测试，二是权威测试。前者由应用开发者利用适当的工具对自己开发的产品进行测试，测试工具通常