中国城镇化发展研究.pdfVIP

年 月 ， 2014 2 中 国 管 理 信 息 化 Feb. 2014 第 17 卷第 3 期 Ｃhina Management Informationization ， Vol．17 No．3 中国城镇化发展研究 何维达 ，辛宇非 （北京科技大学 东凌经济管理学院 ，北京 100083） 李克强总理指出 城镇化是我国实现现代化的重要任务 城镇化不仅可以带动巨大的消费和投资需求 而且可以 ［摘 要］ ， ， ， 创造更多的就业机会 。 城镇化进程受到众多因素的影响和制约 ，如何有效解决这些问题成为推进城镇化进程的关键任务 。 本文首先介绍了中国城镇化发展的基本现状 ，其次回顾了发达国家发展城镇化的经验以及在城镇化发展过程中所暴露出 的问题 ，最后提出了发展新型城镇化的政策建议 。 城镇化 发展经验 政策建议 ［关键词］ ； ； doi: 10. 3969/j. issn. 1673 - 0194. 2014. 03. 048 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） F064.1 A 1673-0194 2014 03-0103-03 城镇化 两次 出现在党 的十八大报告 中 ： 第 一 次 出现 在全面 １ 中国城镇化发展历程回顾 建设 小康社会 经 济目 标的 相关 章 节中 ，工业化 、信 息 化 、城 镇 化 自 １９７８ 年改革 开放 以来 ，中 国的城镇 化 大致经 历 了 3 个发 和农 业 现代化 成 为全面建设小康社会 的载 体 ； 第 二 次 出现 在经 展阶段 。第 一 阶段 ：１９７８-１９９２ 年 。该阶段 的城镇 化以农村改革 为 济 结 构 调整和发 展 方式转 变 的相关章 节中 ， 城镇 化是实 现 经 济 起 点 ，以全面开放 为 主要 动力 ，１９８４ 年 ，国家出 台 了农 民工进城 发展方式转 变 的重点 。 决策层对 城镇化 给予高度关注 ，城镇化在 务工的 政策 ，开启 了政府 对 劳动力流动政策 的改革 ，城镇 化 率从 实现全面建设 小康社会 的实践 中 占据越来越重要的地位 。 １７．９％提 升至 ２７．５％ 。 第 二 阶段 ：１９９２-２００２ 年 。 该阶段 的城镇化 发展模 式以工业化 带动城镇化为起 点 以城镇土地 市场化为 主要 ， ［收稿日期］ ２０１３－08－08 动力 克服 了城市 建设资金不 足 和就 业容 纳能力低 的限制 城镇 ， ， ［基金项目］ 国家 社科基 金重 大项