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现代经济信息 江苏省新型工业城镇化发展道路探索 翟戈辉 南京财经大学国际经济与贸易学院 摘要 ：本文从三大产业对江苏省的就业贡献率的角度 出发 ，揭示新型城镇化与工业增长率之 间的相互作用关系，探究产业结构升级对 于推动新型城镇化的可持续发展的积极作用。 关键词 ：工业化 ；新型城镇化 ；产业结构升级 中图分类号 ：F640 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001-828X(2014)010-00482-01 一、引言 时，Y=0.65，即当工业化率达到49%这个极大值时，城镇化率以达到 截至2011年底，江苏省人均GDP达到62290元，城镇化率提高到 最大值65%；第三，当X∈(0.40,1)时，Y的取值开始下降，随着工业化 61.90%，进入到国际公认的城镇化加速发展的关键阶段，具备了加快 率的进一步上升，却对新型城镇化的发展产生了负的效用，这一阶段 推进新型城镇化的客观基础和条件。然而，在工业化城镇化加速发展 我们称之为溢出效用阶段。具体情况如图2所示： 的时期，江苏省在推进城镇化进程中，面临着产业结构升级的限制。 只有选择“两化”协调发展的道路，才能有效避免两化推进过程中所 造成的经济和社会问题，才能有效解决我省城镇化与工业化发展不均 衡的问题，顺利实现现代化目标。 二、数理研究 本文分析江苏省三大产业对就业的贡献率情况，理清现阶段我省 产业结构布局，以便下文对“两化”的互动研究。实证结果如下。 图2 截止到2011年，江苏省的实际去工业化率为45%，比理论分析 中的最优比例高出五个百分点，而实际城镇化率也要比最优点低四 个百分点左右。这给我们的启示是：要使新型城镇化获得可持续发 展，必须控制工业化在整个经济中所占的比重，现阶段有必要采取 产业升级的手段，合理控制工业化比重，发挥工业化对新型城镇化 的红利效用。 三、政策建议 1.江苏省处于工业化的加快发展时期，因此要根据经济周期发展 的规律行事，实现“两化”互动发展，即要求城市经济发展过程中产 图1 三大产业的就业 占比 业结构和空间结构的动态调整适应，使“两化”达到时间协同、空间 从图1可以看到：首先，第一产业对就业的贡献率波动下降，第 一体、布局合理、产业融合。 一产业对就业的贡献率分别在2004年和2005年被第二产业和第三产业 2.大力发展第三产业，用第三产业带动城镇化的发展。加快产业 赶超，第一产业对地区经济的贡献下降，其地位也相应被削弱；其 结构转型省级，摆脱传统工业化发展模式，加快发展战略性新兴产业 次，二三产业对就业的贡献率从1978年到2012年均波动上升，其对地 和现代服务业。鼓励江苏省走出一条战略性新兴产业为先导的现代工 区经济的贡献逐步增加；