河北省新型城镇化评价指标体系的构建.pdfVIP

经 济 纵 横 河北省新型城镇化评价指标体系的构建 崔 征 田丽娜 镇化水平是衡量社会现代化 水平的重要标 素 。 基础建设由人均城市 道路面积 、万人拥 有公交车辆 、人均 城志之一 。 2003 年以来 ，河北省积极实施城镇 市政基础设施 投入 3 个 指标构成 ； 生活 条件 由用 水 普及率 、 化战略 ，城市基础设施日益完善 ，城市综合 燃气普及率 、互 联 网普及率 、居民人均住房 面积 、千人 拥 有 医 承载能力有了质的飞跃 ，由此带来的现代城市魅力和居民的 护人 员数 、人均 商业网 点拥有面积 6 个 指标构成 。 生活环境都有了很大程度的改善和提升 。 但是 ，相比发达国 2.新型城镇化发展水平 。 新型城镇化发展 水平是城镇化 家和国内先进省份 ，城镇化水平不高依然是制约河 北省经济 发展的经济基础 ，主要反映 与城镇化发展密切相关 的经济发 社会协调发展的突出矛盾 。 因此 ，为了落实省委 、省政府加快 展实力和产业结构优化等内 容 。 该模 块 由经济水平和结构优 城镇化发展战略 ，本文制定了河北省新型城镇化评 价指标体 化 两个要 素构成 。 其 中经济水平要素 由人均 GDP 、人均 地方 系 ，对于明确河北省新型城镇化实施的效果 、总结新型城镇 财 政 收入 和人均可支配收入 3 个 指标构成 ，结构优化要 素则 化的实施经验 、发现和解决新型城镇化实施过程中存在的问 由第三 产业增加值占 GDP 比重和高新技术 产业 占 GDP 比重 题相信具有一定的意义 。 两个 指标构成 。 一 、新型城镇化的内涵 3.新型城镇化环境 改善 。 城镇环境是人类 赖以生存和发 新型城镇化 ，是体现以人为本 、全面协调可 持 续 发 展 的 展的基础 ，实现人与 自然的和谐 ，是城镇化可持续发展的重 科学理念 ，以发展集约型经济与构建和谐社会为目标 ，以市 要 保障 ，由环境保护 和污染治理 两个要 素构 成 。 环境 保护 要 场机制为主导 ，大中小城市规模适度 、布局合理 、结构协调 、 素 由建成区绿 化 覆盖率 、人均 公共绿地 面积 、空气 质量达优 网络体系完善 ，与新型工业化 、信息化和农业现代化互动 ，产 天数 占全年总 天数比 例 、人均 CO2 排放 量年均 值 4 个 指标构 业支撑力强 ，就业机会充分 ，生态环境优美 ，城乡一体的城镇 成 ；污染治理由 污水 处 理 率 、环 保投入占 GDP 比重和生活垃 化发展道路 。 圾无害 化处 理率 3 个 指标构成 。 对比传统城镇化的内涵 ，新型城镇化着重 强调城镇化建 4.新型城镇化 资源 。资源是城镇发展的基础和保障 ，城镇 设的质量的持续提升 ，由以往偏重数量规模增加向注重质量 化可持续发展的基础 条件 ，由资源节 约和 资源 承载两个 要 素 内涵提升转变。 新型城镇化的目标是由偏重经济发展向注重 构成 。资源节 约由万元 GDP 用水量 、万元 GDP 能耗 和新建建 经济社会协调发展转变 ，由原来的过分依赖工业化的城镇化 筑节 能标 准 实施率 3 个 指标构成 ； 资源 承载由人 口密度 、人 形式过渡为由农业现代 、现代服务业等多力支撑的新型城镇 均粮食 总产量 、人均水 资源量 3 个 指标构成 。 化体系 。 同时 ，新型城镇化还要由传统的 “重城轻乡 ”转变为 5.新型城镇化社会进 步 。 新型城镇化社会进 步模 块 主要 “城乡均衡 ”，实现城乡一体化发展 ，这也是新型城镇化的主 包括 城乡统筹 和社会和谐两个要 素 。 城乡统筹 协调是顺利推