河南城镇化发展的速度与质量探究.pdfVIP

２０１４年５月 黑龙江生态工程职业学院学报 Ｍａｙ２０１４ 第２７卷第３期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＶｏｃａｔｉｏｎａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｖｏｌ．２７Ｎｏ．３ ｄｏｉ：１０．３９６９/ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４-６３４１．２０１４．０３．０１８ 河南城镇化发展的速度与质量探究 谢　 文 （商丘职业技术学院，河南商丘４７６０００） 　 　 摘　 要：河南作为全国第一农业、人口大省，城镇化在全省经济发展中起着举足轻重的作用，然而通过实证分 析，发现河南城镇化水平仍低于全国平均水平。当前，河南发展中面临的重要课题就是选择怎样的城镇化发展之 路，以提升城镇化发展的速度和质量。 关键词：河南；城镇化；速度；质量；城镇体系；产业结构 ０３-００３５-０２ 中图分类号：F２９１　 　 　 文献标志码：Ａ　 　 　 文章编号：１６７４-６３４１（２０１４） 　 　 城镇化是社会经济发展的必然趋势和必然选择，代表着 低，农产品加工和出口能力不强，城镇化基础较薄弱；在工业 社会、城市文明的进步，是我国现代化发展进程中的一个必 方面，河南缺乏强有力的工业化的带动和支撑，导致城镇化 要经历。河南是一个农业人口大省，其城镇化发展速度和质 发展没有足够的动力；第三产业发展滞后，水平不高，吸纳就 量直接影响着全省经济的发展水平，然而农村和农民基数 业的能力较低，不利于人口集中，城镇化带动力明显不足。 大、工业基础薄弱等特殊的省情使得河南城镇化发展速度较 其次，河南省内的城市数量较多，但大多属于中小城市， 慢，城镇化总体水平较低。如何稳妥地推进城镇化进程、实 在省内的３８个城市中，小城市就占到２３个。这些小城市大 现全面建设小康社会和社会主义现代化的重大战略任务已 多为综合型的农业城市，经济实力较低，对地区经济发展的 成为河南城镇化发展中面临的重要课题。基于此，有必要正 带动性不强，所以难以形成区域聚集和辐射作用。 确认识河南城镇化发展的总体水平，正视阻碍城镇化发展速 再次，郑州作为河南省会在全国省会中心城市体系中只 度与质量存在的问题，寻求一条最适合河南省情和中国国情 位于第三层次，郑州的产业结构、人口集中程度、城市规模以 的城镇化发展之路，切实提高河南城镇化发展水平。 及经济总量等在河南省内和区域内也未发挥较强的主导作 １　 河南城镇化发展的总体水平 用。郑州综合实力不强，导致郑州无法起到中心带动作用， 据相关数据统计，自２０００年以来，河南城镇化水平就不 城镇化发展缺少推动力。 断提升，截止到２０１１ 年，城镇化率已达到４０．６℅ ，年均增长 ２．２　 制约河南城镇化发展质量的主要问题 率为５．２２℅。从相对值来看，河南城镇化率占全国城镇化率 制约河南城镇化发展质量的原因也来自多方面。 ２０１０ 年稍有下降，２０１１ 年有所回升，但 首先，在河南城镇化进程中，忽视了城镇内涵建设，基础 的比重在不断增加， 是并未达到２００９ 年水平，到２０１３ 年，上升趋势较为明显。 设施、公共服务设施相对来说并不完善，城镇现代化水平较 从总体上看，河南城镇化发展存在着反复、不稳定的状况。 低，道路积水、交通拥堵、管网老化、垃圾围城现象普遍存在， ２００５ 年，全国城镇化率为４２．９９℅ ，比河南同一 很多道路、污水处理、给水管网等设施都跟不上城市发展步 就全国而言， 时期的城镇化率高出１２．３个百分点，这个时期，河南城镇化 伐，而在社会公共服务设施方面的投资也较少，小于全国投 率为全国的７１．３℅ ；２０１１ 年，全国城镇化率为５１．２７℅ ，较河 资水平的５℅。 南城镇化率高出１０．６７个百分点，这个时