可再生能源供热发展思路和方向的思考.pdf

政策篇 国家能源局将出台《可再生能源供热实施方案》 据媒体报道，国家能源局正在制订《可再生能源供 要集中在太阳能热水器上。此外，方案还包括按节能减排 热实施方案》，方案重点落在供热应用上，以太阳能、地 政策给予企业补贴、税收优惠等政府支持产业政策。 热和生物质能等供热方式为主，预计年内出台。业内人士 对于新方案，太阳能热利用专家表示：一般热力系 分析，方案的出台将改变当前中国重电轻热的能源利用现 统在国家能源供应比重中占50% 以上，电只占40%左右， 状，把光热产业提到新高度。 规划的提出将改变目前我国重电轻热的现象，将成为能源 方案初稿显示，到2015年国内太阳能等可再生能源光 “十三五”规划中可再生能源利用的一大亮点。有关行业 热发电替代标煤规模将达5千万吨左右，到2020年约达1亿 协会正在起草《太阳能供热制造意见》，为国家能源局的 吨，而目前这一规模在3千多万吨。方案指出，未来光热产 《可再生能源供热实施方案》出台做准备。 业的发展方向应由民用向工程发电转型，而目前该行业主 可再生能源供热发展思路和方向的思考 □ 国家发改委能源研究所 胡润青 一、国际可再生能源供热现状 少。随着可再生能源的不断发展和市场需求的增长，已经有越来 越多的国家和地区开展将可再生能源供热纳入到地区能源发展的 1 根据欧洲的统计数据 ，大约50%的欧洲终端能源消费总量来 总体战略和规划，以促进可再生能源供热产业的发展。粗略统 自于供热，其中86% 的居民能耗、76%的商业、服务业和农村能 计，目前约20个国家制定了可再生供热/制冷发展目标，19个国家 耗、以及55% 的工业能耗均来自热力。油气和煤炭等化石能源的 实施了强制性可再生能源供热政策，美国已开始将可再生能源供 燃烧是提供热力的主要途径。 热纳入到可再生能源配额制（RPS ）。这些政策的实施对可再生 近年来，全球可再生能源供热技术和市场发展迅速，尤其是 能源供热市场的发展起到了积极的促进作用。 太阳能供热系统、地源热泵、生物质供热系统等，可再生能源供 热已成为可再生能源利用的重要方式之一。根据全球可再生能源 二、国内可再生能源供热现状 2 网络（REN21 ）的统计 ，2011年可再生能源供热约占全球能源 消费总量的4.1% ，略低于可再生能源电力（4.8% ，其中水电占 随着社会经济发展水平的提高，我国能源需求增长势头强 3.7% ，风电、太阳能发电、生物质发电等占1.1%）。 劲。我国能源消费需求中有大量的供热需求，供热市场需求主要 全球可再生能源供热市场近年来发展迅速，尤其是太阳能 包括建筑供热和工业供热两大类。 供热系统、地源热泵、生物质供热系统等。在过去的五年中，太 积极推动可再生能源供热的技术进步和规模化应用是我国 阳能热利用年均增长速度达到15% ，地源热泵年均增长速度是 当前调整能源结构、节能减排、合理控制能源消费总量的迫切需 20% ，生物质供热，如成型燃料的年均增长率也达到20% 。生物 要，是实现非化石能源目标、建设清洁低碳社会、实现能源可持 质是可再生能源供热领域最为广泛的利用方式，欧洲在该领域居 续发展的必然选择。 于首要地位；太阳能集热器在全国超过56个国家应用，中国的太 随着可再生能源供热技术的发展，可再生能源供热技术的应 阳能热利用位居世界前列；地热能至少在78个国家被直接用来进 用范围不断扩大，目前在民用热水、建筑供热制