强化管护，发挥“金土地工程”项目长久效益.pdfVIP

理论广角 I■ 强化管护，发挥 “金土地工程’’项 目长久效益 张秀丽 (自贡市大安区金土地项 目办 四JIl 自贡 643000) [摘 要]‘金‘土地工程”项 目即土地开发整理项 目，是国家、省、市 、区各级政府为 了提高土地利用效率，改善耕地质量，改善农民生产、生活条件 和生态环境，而实旌的一项富民、惠民、利民工程。项 目的实施对于改变农村落后基础面貌，推进新农村建设和现代农业的发展，助农增收具有重大而深远的 意义。因此，如何让项 目建设后的工程得到维护及持续利用更是值得我们思考和研究的问题。 [关键词]金土地工程 管护 实旌措施 中图分类号：TB1 文献标识码 ：A 文章编号：1009914X(2010)0502180l 引言 然处于摸索阶段，i年下来，也有部分 1：程管护没有落到实处，交付使用之后， 这里所讲的 “金土地工程”项 目是指 2O05— 2015年期间全省统一组 由于后期管护的缺失或使用不当，造成田块杂物成堆、沟渠堵塞、道路损坏 织实施的土地开发整理项 目。它是一项利国利民的农业综合项 目，是建设社 等，使得项 目I：程不能持续有效地发挥功能，影响了项 目的投资效益。造成这 会主义新农村的重要载体，是统筹城乡发展的重要举措，对加快形成城乡 体‘ 种情况，笔者认为主要有以下4个方面的原因。一是项 目后期管护环节缺少 化发展新格局有着重大而深远的意义。为此，让 “金土地工程”项 目切实 有效的方法，在项目实际验收后，建设单位虽然与当地政府签定了项目工程交 发挥长久效益，全面促进项 目区并辐射带动周边地区的产业结构调整步伐，加 付使用的相关协议，但对于后期管护工作中的具体的管理责任人、管理方 抉新农村建设步伐，是我们所有 “金土地丁程 ”项 目的组织者和实旖者必须 法、管理目标等还不够明确。二是项 目受益者，即项 目区的广大农户对项 目 面对和探索的问题 。 后期管护工作主动性不强 由 卜项 目受益者对项目建设没有进行资金投入， 1实践与探素 对项目的管护不够重视，所以也就没有形成真正主动的管护意识 三是项 目 大安区自2006年开始实旃 “金土地：程 ”项 目以来，始终坚持将 “金 建设单位、项目受益群众在项目后期管护中的责任定位不明确 四是项目 土地工程”作为全区农业 、农村、农民工作的中心来抓，按照 “党政主 后期管护是人力财力长期投入的过程，没有专项资金的投入，有些项目的管护 导、国土牵头、部门配合 、企业运作 、群众参与 ”的总体思路，积极借 工作很难 开展。 助上力、充分整合内力，坚持 “早规划 、早部署、早实施、早完工 ”的 4加强管护的建议 原则，创新机制、强化管理、狠抓落实，创建了 “党政统筹抓协调，部门协 根据实践，笔者认为要实现 “金土地：I：程”项 目工程设施的长期效益， 同促落实，乡镇参与增合力”的区、镇、村、组四级互动工作机制，3年 就必须采取有效的措旌，来加强项 目工程设旌的管护。一是要加强宣传，提高 来共成功实施了11个 “金土地工程”项 目，包括 1个省投资项 目和 10个市 对金土地项目后期管护工作的重视。现在，农民群众对”金土地工程”事 区共同投资占补平衡项 目，累计投资16348．98万元，整理土地 117032．65亩， 业有了较好的认识、较高的评价，各级土地整理部门应加大力度宣传项 目的 实现新增耕地 16280．03亩。其中：2006。2007两年度的项 目已经顺利通过 后期管护工作，建立农民就是”金土地工程 ”项 目主人翁的角色，使项 目区 了省终验，并连续两年荣获了全市 “金土地工程”项 目实施一等奖。这些 农民充分认识到项 目的后期管护的好坏将直接与农村集体经济利益挂钩、与 项目的实施，有效地提高了项目区土地利用率，优化了土地利用结构，新增了有 农民切身利益相结合，使其 白发自觉地