中国的三个“新加坡”.pdfVIP

AREA I区域 ·VIEWS MARCH．2010。 ‘‘新加坡的领导者们在所有的场 合都具有相当自觉 ：他们是可以 向中国人传授如何管理一个社会 的o1’1998年的 ((经济学人》杂志如此评论 当时新方在苏州工业园区内的角色。 新加坡在中国的尝试确实并未止于苏 州工业园——天津生态城已经开工，广州 知识城正在上马。从苏州工业园园区的 软“ 件转移”到天津生态城的 经“验共享”，从 好为人师到在商言商，新加坡通过不断了 解中国来修正自己的合作态度、方法，一以 贯之的是经济理性 ：商业上的可持续性。 在中国复制 “新加坡模式” 1992年，“新加坡模式”在邓小平南方 讲话中获得了首肯 ：“新加坡的社会秩序算 王岐山。新加坡内阁资政李光耀、葺Ⅱ总理黄根成出席庆祝大会。 是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们 ’的经验，而且比他们管得更好。”那一年有 9万多地方官员去这个城市国家考察。 于是，在苏州工业园区这个中新两国 “深层次合作试验场”，李光耀提出 “软件 中国的三个 “新加坡 转移”这一概念，也就是将新加坡政府规 戈JI’管理城市的方法移植到苏州工业园区。 o文 ／金雯 从当年的规划看苏州工业园区的城 新加坡在中国的尝试未止于苏州工业园，天津生态城已开工， 市概念完备 ：外部是工厂用地，内部是居 广州知识城正上马——从 软“件转移”到 经“验共享’从好为 民住宅用地。为此，当年苏州工业园区的 人师到在商言商，中国城市亦因此有了 新“加坡经验’，o 名字也经过仔细斟酌。四川大学苏州研究 院主任赵大生回忆说，本来是 i“ndustry city”，但还是不敢用 “city”(城)，城中之 城的说法当时在政治上会有风险。最后用 park，“industrialpark”在概念上更宽泛， 工业园区的表现评价一直很低，觉得李光 新加坡式造城里的文化差异 什么都可以包括进去了。 耀当年做了一单亏本买卖。但是近来新加 约翰 F··肯尼迪政府学院的约翰 ·托 经过 15年，苏州工业园区在中国确实 坡媒体的评价逐渐有了转变。2009年3月 马斯在其论文 《体制创新和制度转移的前 也产生了品牌效应。2007年，中新双方签 的 联《合早报》称 ：“新加坡虽然没有在苏 途：新加坡制度在苏州的移植 一文中指出， 署了天津生态城合作框架协议，在离塘沽 州工业园区项目上赚到钱，但园区为新加坡 苏州工业园区的这种高层色彩架空了地方 市区l0分钟车程的盐碱地里修一座生态 赢得政治上的无形利益，以及建立了新加 政府的权力，如果新加坡方面有什么问题， 城。这是苏州工业园区之后，中新政府问的 坡的良好记录和声誉，这些优势让我国(新 李光耀可以直接飞去北京找江泽民然后 第二次合作，这个项目有了名副其实的 “城” 加坡)在中国争取到天津生态城和广州知 再由中央来责成苏州市政府该做什么，不 的名号，也实现了李光耀在 1999年时的想 识城的合作开发权。” 该做什么。但是项目的执行环节和管理者 法：在靠近北京的直辖市合作一个新项目。 新加坡国立大学东亚研究所所长郑 都是苏州市政府。这让中新双方在具体操 根据最近公布的 《中新知识城产业发 永年教授也从另一方面印证了新方当年的 作层面上总是难免有罅 展规划))，在广州东部也将崛起一座知识 踌躇满志 ：新“加坡过来，按照它的标准做， 1999年，在上海的一次记者招待会 城。尽管是企业之间的合作项目，但新加坡 那肯定就是老师。”东亚研究所是新加坡 上，李光耀与少数几个学术界人士交流 国务资政吴作栋已经表示 ：“新加坡政府 政府的智库，曾经花了两年的时间专门研究 时，也提到了中央与地方在理念上的差异 仍会给予 知‘识城’全力的支持，尤其是在 新加坡在苏州工业园园区中的得失教训。郑 他认为 ：“北京的高层想要新加坡的软件 软件方面。” 永年说 ：这“是必要的经验总结，毕竟新加 转移，想要了解城市规划、城市管理方 此前新加坡媒体对于本国政府在苏州 坡不是只做一个