参观者素质的提升与上海世博会的风险防范.pdfVIP

第 32卷第 1期 上 海 管 理 科 学 VoI．32No．1 201(】年 2月 ShanghaiM anagementScience Feb 2009 文章编号 ：1005—9679(2010)01—0109—05 参观者素质的提升与上海世博会的风险防范 李秋琳 (上海应用技术学院，上海 200253) 摘要 上海世博会的风险防范与安全管理早 已引起 了相关机构和研 究者的高度重视 ，本文试 图从提升 参观者素质的角度考察其与世博会风险防范与控制的关系，并找 出难点和重点所在，进而提供一些具体的建 议 ，希望能为有关机构提供参考。 关键词 世博会 ；国民素质 ；风险防范 中图分类号 ：C 文献标识码 ：A 作为世界最高级别 的展览活动 ，2010年上海 这类风险发 生 的概率 很大 ，如 果控制不 力也可 能 世博会规模空前 ，具有 “大规模 、大 流量 和长周期 ” 酿 成 严 重安全 事 故 。 的特征 ，这使得其 所面 临的公共 安全 问题 非 常复 又如 ，意外事故类 因素 中的火灾、踩踏事故 的 杂 ，要举 办一届 “成功 、精彩 、难忘 ”的世博会 ，安 全 发生也 与参观者 密切相关 ，参观 者行为 的不 当也 是第一要素 ，是最重要 的保证 。 会使交通事故数 量上升 。以踩 踏事故 为例 ，其起 上海世博会 的风 险防范与安全 管理早 已引起 因往往是微 小 的、可控 的 ，即使 是人为 破坏 ，只要 了有关机构 的高度重视 ，并 吸 引 了相关研 究者进 应对得 当也能 降低损 失 。但现实情况是参观者一 行多角度 的研究 ，产 生 了大量有借鉴价值 的成果 ， 方面缺 乏规范意识 ，另一 方面危机 意识普遍 还 比 本文试 图就提升参观者素质 的角度进 行 比较 系统 较淡薄 ，安全教育 、逃生训 练薄弱 ，所 以既容 易引 的论述 ，为世博会 的顺利举办略尽绵力 。 发踩踏事故 ，也 容 易导致 事 故 蔓延 ，甚 至 延误 救 一 、 上海世博会风 险防范与参观者素质 援 ，造成较大 的直 接危 害和恶劣 的 国际影 响 。再 目前学术界 已经对上海世博会 的风 险源分析 如公共卫生事件大类 中的传 染性疾病和食 品卫生 和风 险识别进 行 了系统研 究 ，而一些专题研 究也 事件会 由于参观者行为 的不 当而增加风 险概率和 就人群风 险 、参观者预测 、拥挤踩踏事故等与参观 危害程度 。密集人 群 的安 全受到危 害时 ，参观者 者密切相关 的领域 进 行 了较 为深入 的论 述 。基 的综合 素质将直接影响风险的处置和控制 。可见 于 以上成果 ，笔者认为应该从更 具体 的角度 、更广 应该深入开展针对参观者或者人群 的风险研究 范 的视野来分析众 多 不安全 因素与 人群 的关 系 ；在 围 ，综合考察参 观者行为或者素质 的因素 ，提高世 研究 与人群有关 的世 博会 风险时 ，不仅要 重视 风 博会组织者 的风 险防范能力 。 险 的预 防 ，也要重视人群 的特性 ，重视通过提 高参 (二)世博会参 观者 的特点与风险防范 观者素质有效规避风 险 、控制风 险 。 一 方面 ，．．海世 博会 与人 群有 关 的风 险 因素 (一)不安全 因素与参观者 素质 十分复杂 ，另 一方 面 ，世博 会 参 观者 持续 性 大流 全面检视影 响上海世博会 安全 的各种风 险因 量 、开放性高流动 、多来源难控制 的特 点 又增加 了 素 ，可 以发现 除 了 自然灾 害外