发展“两型产业” 建设“两型社会”——以湘潭市为例.pdfVIP

· 地 区 经 济 发展 “两型产业 建设 “两型社会 ” 以湘潭市为例 毛腾飞 2007年 12月，长株潭城市群被国务 就环境保护和利用而言，产业的发展、城 第一，加快发展四大战略性产业。以 院批准成为全国资源节约型和环境友好 市的扩大、人才的集聚，使得污染物和 日 “两型产业”为轴心，重点规划一批对经 型社会 (简称 “两型社会”)建设综合配套 常废弃物排放大量增加。节约能源与保 济发展和技术进步带动作用强、产业关 改革试验区，它是促进中部崛起的一个 护环境 ，发展循环经济 ，解决瓶颈制约， 联度大、产品附加值高、市场前景好的产 战略支撑点，也是我国 “承东启西，连南 利用产业集群优势增强区域竞争力，已 业项 目。一是精品钢材及其深加工产业。 接北”的重要枢纽。作为长株潭城市群的 刻不容缓。就产业结构和质量而言，湘潭 要提升冶金产业，使其少污染、高品质、 重要组成部分，湘潭市与长沙、株洲一起 近年来新兴产业发展比较迅速，但在经 大发展。二是新能源及现代装备制造产 肩负着落实 “两型社会”建设理念的历史 济中所 占比重仍然偏低 ，并面临诸多因 业。三是汽车及其零部件产业。汽车产业 使命。经过60年的发展，湘潭已成为湖 素的制约。 的拉动力、辐射力强，污染小，到2015 南省的重要工业基地，但资源和环境问 二、“两型产业”战略的实施及设想 年，年产要达 30万辆，产值达到450亿 题已成为困扰经济快速发展的重要瓶 湘潭正通过节能减排和产业结构调 元。四是电子信息产业。这一产业的发展 颈。面对建设 “两型社会”的要求，湘潭要 整，积极建设 “两型社会”。围绕发展定 不仅 自身有广阔的市场，而且对传统产 确定以资源消耗低、环境污染少、科技含 位，确定了一套符合 “两型社会”建设要 业的提升有着重要作用，到2015年，产 量高、经济效益好为 目标的 “两型产业” 求的指标体系，包括了经济发展、社会发 值要达 300亿元。 发展战略。 展、资源节约、环境友好等四大类 32项 第二，大力打造四大产业基地。一是 一 、 “两型产业”是建设 “两型社会” 指标，每一个指标有具体的目标值。如 现代物流产业基地。湘潭的铁路、公路、 的重要支撑 2007年GDP是560亿元 ，到2020年要 水运等交通条件很好，是发展现代物流 建设 “两型社会”的目标，在于转变 达到 3000亿元 ，人均 GDP要达 8．8万 的有利条件，要依托先进制造业、工业企 高消耗、低产出、高污染的粗放式经济增 元。三大产业结构，农业占5％，二产业 占 业等重点产业和骨干企业 ，大力发展交 长方式，构建节约型经济社会发展模式， 50％，第三产业 占45％。就能耗指标而言， 通运输、仓储等物流产业，基本建成湘中 最大程度地减轻经济快速发展、城市化 到2020年，万元GDP消耗标煤0．8吨， 南现代商贸物流产业基地，成为湖南乃 加速推进、消费迅速升级带来的巨大环 比2007年要下降60％。制定了 湘《潭市 至全国重要的物流枢纽和节点城市。二 境资源压力，构建经济环境资源协调发 节能减排科技支撑行动方案》，提出 “十 是职业教育产业基地。要专门研究出台 展的社会体系，实现可持续发展。产业是 一 五”期间以湘江流域和湘乡工业区的 措施，利用职教资源丰富的优势，以就业 区域经济和社会可持续发展 的重要基 环境改善为核心，攻克钢铁企业污水生 为导向，以校企合作为基础，以资源整合 石，“两型社会”的建设需要有强大的产 物制剂除重金属回用技术、含氟铬废水 为重点，发展职业技术教育产业集群。三 业支撑，没有相应的产业体系作