【论文】走中国特色的新型城镇化道路.pdfVIP

党 政 研 究摇 2014郾1 新型城镇化专题研究 主持人: 盛摇 毅 摇 摇 也主持人语页 城镇化是伴随工业化发展, 非农产业在城镇集聚、 农村人口向城镇集中的自然历史 过程, 是人类社会发展的客观趋势, 是国家现代化的重要标志。 在世界城镇化进程中, 出现了多种模 式, 如西欧发达国家为代表的政府调控下的市场主导型模式, 以美国为代表的完全市场主导的自由放 任型模式, 还有拉美模式。 我国的城镇化经历了几个阶段, 出现了一些典型的代表模式, 如成都模式、 苏南模式、 天津模式等, 长期以来, 我国的工业化、 信息化、 城镇化和农业现代化相互脱节, 造成城 乡分割的二元经济社会结构。 作为未来中国经济持续健康发展的强大引擎, 在一个人口众多、 人均资 源贫乏、 城镇发展滞后的国家, 只有走具有中国特色的新型城镇化道路, 才能实现城镇的跨越发展。 本栏目编排的3篇文章分别从城镇化发展模式、 城镇化与农业现代化的关系、 城镇化动力结构等方面 深入分析新型城镇化的探索与实践。 盛毅的文章认为, 中国特色的新型城镇化道路, 必须将马克思主 义的一般原理与我国城镇发展的具体实践紧密结合, 坚持走以人为本、 大中小城市协调、 城镇与产业 和农村协调、 人口资源环境协调、 政府介入适度的新型城镇化道路。 黄城、 刘金石的文章对新型城镇 化和农业现代化的内涵与外延、 以及两者的互动关系进行了解读, 提出了推进新型城镇化与农业现代 化协调发展的具体措施。 丁波、 李雪萍认为, 城镇化的动力结构一般可分为农业技术发展的推动、 城 乡之间差距的驱动、 城市工业发展的带动和制度改革的促进, 四川藏区的城镇化动力不同于城镇化的 一般动力系统, 有其自身的独特性。 文章分析了四川藏区城镇化发展的动力机制, 探索出适合四川藏 区城镇化发展的路径。 走中国特色的新型城镇化道路 盛摇 毅 摇 摇 也摘要页 作为一个人口众多、 人均资源贫乏、 城镇发展滞后的国家, 只有走具有中国特色 的新型城镇化道路, 才能实现城镇的跨越发展。 而坚持走这一道路, 必须将马克思主义的一般 摇 摇 也基金项目页 国家社科基金项目 “承接产业转移条件下西部重点城市空间结构优化研究冶 (13BJY049) 摇 摇 也作者简介页 盛毅, 四川省社会科学院研究员, 四川摇 成都摇 610071。 ·13 · 原理与我国城镇发展的具体实践紧密结合, 大胆探索以科学发展观为指导, 坚持走以人为本、 大中小城市协调、 城镇与产业和农村协调、 人口资源环境协调、 政府介入适度的新型城镇化道 路。 摇 摇 也关键词页 中国特色; 新型城镇化; 工业化; 城镇化 摇 摇 也中图分类号页 F299. 21摇 也文献标识码页 A摇 也文章编号页 2095-8048- (2014) 01-0013-07 摇 摇 我国城镇化继续驰行在快速推进轨道上, 城 化发展的不同阶段, 政府通过颁布不同的法律法 镇化率每年提高 1个百分点以上, 其中中西部地 规来规范城镇化的发展, 20 世纪60 至70 年代先 区普遍在1.3个百分点以上。 要走好时空大大压 后颁布了 《联邦建设法》 和 《联邦建设促进法》, 缩的城镇化这步棋, 实现科学发展, 必须将马克 此外还先后颁布了 《地区发展中心建设大纲》 和 思主义的基本原理与我国城镇化的具体实践密切 《区域规划指导原则》 等。 这种模式在一定程度 结合, 大胆探索具有中国特色的新型城镇化道路。 上克服了前种模式的一些弊端。 2. 按着力重点划分有三种模式 摇 摇 一、 国内外城镇化道路主要模式 在推进城镇化进程中, 尽管各国都会采取综 近百年来的城镇化进程, 已经探索过多种多 合性的措施来推进城镇化, 但在具体手段或着力 样的路子, 从不同角度进行分类, 可以概括出许 重点上存在着一些差别, 有的注重政策引导, 有 多模式。