大力开展对外投资加强能源资源互利合作.pdfVIP

· 本 干u 特 稿 大力开展对外投资 加强能源资源互利合作 国家发展改革委利用外资和境外投资司司长 孔令龙 2008年四季度以来，面临严峻的 贸合作园区等项 目，为带动 国内设备 界范围内的跨 国投资有望逐渐 回升 。 国内外形势，党 中央、国务院果断决 和产品出口、促进国内剩余生产能力 国际金融危机导致世界经济增长模式 策 ，牢牢把握经济工作的主动权 ，较快 转移、推动产业结构调整起到了积极 深度调整 ，将为跨境资本流动提供新 扭转 了我 国经济增速下滑的态势，为 作用。 的机遇。 我 国企业开展境外投资创造 了条件 、 (三)在投资方式方面，海外并购更 但是 ，世界经济复苏仍面临较多不 树立了信心；同时，我国企业充分利用 趋活跃，成为我 国企业开展境外投资最 确定因素。主要发达经济体金融领域 国际金融危机形势下出现 的有利 因 主要 的方式 风险因素依然很多，实体经济企稳的 素，努力把握机遇，积极应对挑战，开 据 国家发展改革委有关统计数 前景还不太明朗。而且随着世界经济 展多种形式的投资合作，取得了较好 据，2009年，海外并购项 目数 占境外重 的复苏，各国大量增加货币供应量，一 成效。 大投资项 目总数 的46％，投资额占中 些重要资产的价格正在逐步 回升 ，部 一 、 2009年我国境外投资总体情 方协议投资总额的61％。这些重大并 分企业流动性获得改善，不再急于转 况 购项 目的实施，对我国企业海外能源 让资产或技术 ，因此我 国企业在低点 (一)尽管受到 国际金融危机 的不 资源权益产能迅速实现具有积极意 出手的时间窗口正在逐步缩小。同时， 利影响，我 国境外投资依然僳持平稳增 义，也表明我 国企业正在逐步积累跨 随着竞争对手的实力逐渐恢复，我 国 长势头 国经营的实力、经验和信心。 企业面临其他国家企业的竞争也更加 2009年 ，我国非金融类境外投资 在全球经济陷入困境 ，世界大多 激烈。 433亿美元。国家发展改革委核准限额 数国家经济负增长、需求不振、投资下 此外，部分国家投资保护主义抬 以上境外投资项 目中方协议投资额约 降的形势下，我国企业按照国际通行 头，出台了一些限制外资和保护主义的 490亿美元。项 目投资主体中，中央管 规则积极开展境外投资，加强与有关 措施 ，而且许多新 的限制措施集 中在 理企业继续保持主导地位 ，民营企业 国家企业的互利合作，成为全球跨境 资源勘探开发和高技术领域 。由于这 境外投资步伐加快 ，投资额超过 1亿美 资本流动的一支重要而积极的力量 ， 两个领域是我 国境外投资的重点，因 元 的重大投资项 目不断增多。大型项 为促进 当地经济复苏、增加就业等发 此我 国企业开展境外投资将遇到某些 目增多，表明我国企业境外投资力度 挥了有益的作用 。我 国企业在境外投 国家的限制性措施 ，面临外国政府审 在不断加大 ，境外投资能力有 明显提 资的同时，积极履行社会责任，参与投 查方面的风险，这些都对我国企业境 高。 资所在地的社会发展和公益事业 ，包 外投资造成 了很大的困难。 (二)在境外投资领域，能源资源、 括捐赠当地的教育、医疗、扶贫和环保