【期刊】新型城镇化背景下基层服务型党组织建设的思路探析——以亳州市基层党组织建设为例.pdfVIP

第29卷第5期 宿州学院学报 V01．29，No．5 of 201 JournalSuzhou 4 4年5月 University May．201 doi：10．3969／j．issn．1673—2006．2014．05．OOl 新型城镇化背景下基层服务型党组织建设的思路探析 ——以亳州市基层党组织建设为例 朱 磊 中共亳州市委党校马列主义基础理论教研室，安徽亳州，236800 摘要：分析了新型城镇化对基层党组织的服务功能提出的更高要求。介绍了亳州市推进基层服务型党组织建设的 措施：完善基层党组织的服务裁体、推行干部代办服务制度、构建城乡一体化的党建格局；影响基层服务型党组织 建设的制约因素有：部分基层干部的能力素质与新型城镇化的要求不要适应、乡镇财力困难、基层党组织权责不对 等。提出了加强基层服务型党组织建设的思路：加强基层党组织的服务队伍建设、创新基层党组织的设置方式、加 强乡镇政权建设、完善基层群众自治制度。 关键词：新型城镇化；基层党组织；服务 中图分类号：D262文献标识码：A 文章编号：1673—2006(2014)05一0001一04 基层党组织作为党的理论、方针、政策在基层的 力，促进社会的和谐稳定。 实践者、执行者，是通过示范、引导、组织、服务的方 新型城镇化是以城乡统筹、产城互动、节约集 式将党的路线、方针、政策转化为群众的自觉行动。 约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大 基层党组织通过非权力的影响力吸引群众、团结群 中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共 众，在示范中组织群众，在服务中凝聚群众，这就要 进的城镇化[2】。新型城镇化的核心是以人为本，实现 求增强基层党组织的服务功能，加强基层服务型党 城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济 组织建设。近年来，毫州市积极顺应科学发展需要， 社会发展，实现共同富裕。新型城镇化要求由过去注 以城乡一体化发展为目标，强化基层党组织的服务 重城市规模扩大、人口增多，转向提升城市的文化、 功能，深入开展基层服务型党组织建设。本文以毫州 公共服务等内涵上来，加强进城农民的社会保障。新 市推进基层服务型党组织建设为研究对象，探讨新 型城镇化是转变发展方式、重新整合利益的过程，对 型城镇化背景下如何增强基层党组织的服务功能， 基层党组织的服务功能提出了更高的要求。 以推动经济社会更好的发展。 一是新型城镇化对基层党组织服务发展的能力 提出了新挑战。服务发展，即积极盘活党的组织资 1 新型城镇化对基层党组织的服务功能提 源，构建各级党组织服务发展的工作体系，将党的组 出了更高的要求 织优势转化为促进科学发展的强大动力。中共中央 基层党组织的服务功能主要包括“服务发展、服 《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚 务基层、服务群众”三个方面。基层服务型党组织建 持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的 设的价值目标侧重于改进党在基层的执政方式，努 城镇化，推动大、中、小城市和小城镇协调发展，产业 力从过去以行政指挥、依托权力、强调管理为主的领 和城镇融合发展，促进城镇化和新农