【期刊】新型城镇化视域下高职教育资源配置优化探析.pdfVIP

研究与探索研究与探索 第26期（总第810期） 新型城镇化视域下高职教育资源配置优化探析 丁正荣 ［摘要］新型城镇化建设与高职教育协调发展问题已成为影响我国平稳健康地实现城镇化战略的关键问题。文章阐述了新型 城镇化的内涵及其与高职教育资源配置的关系，从高职教育资源配置制度障碍及投资问题、高职的内部及外部教育资源配置问题 等角度揭示制约新型城镇化进程中的高职教育资源配置问题，提出政府功能定位策略、教育资源投资策略及高职内外部教育资源 配置策略等高职教育资源配置的优化策略，以有效助力新型城镇化战略的践行。 ［关键词］新型城镇化 高职教育 教育资源配置 ［作者简介］丁正荣（1972- ），男，江苏海安人，无锡职业技术学院，讲师，江南大学在读硕士，研究方向为高等职业教育及旅游 管理。（江苏 无锡 214024） ［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2014）26-0014-03 一、问题的提出 2.教育产业化促使高职院校偏向于盈利化办学目标定位， 作为实现经济发展方式转变的重点和全面建成小康社会的 从而影响高职教育资源的配置效率。在高职学科建设方面，部 载体，新型城镇化被列入2013 年中央经济工作重点。依据党的 分高职院校热衷于发展与热门职位对口的热门专业，而忽视平 十八大和中央经济工作会议的精神，可以将新型城镇化的战略 衡发展其他非热门专业。高职教育的产业化发展战略有利于高 内涵做如下归纳：新型城镇化战略是工业化、农业现代化、信息 职院校运用市场规则和市场工具来优化高职教育资源的组织形 化和城镇化四大战略的协调产物，是促使农村地区产业集聚以 式，但过于重视产业化特征甚至将其视为高职教育资源的唯一 形成产城融合效果的必然结果，是延续农村文明的应有之义；新 组织形式，必然背离高职教育的发展规律。高职院校应当高度 型城镇化战略要求实现与农村及城镇产业布局相适宜，能有 重视高职教育的文化属性和政治属性，在充分运用教育市场运 效促进城乡经济发展的建设目标；新型城镇化要求建立符合和 作规律以实现高职教育产业价值的同时，充分挖掘高职教育的 谐社会主义理念和包容力的新型城市与乡镇，确保农村劳动力 文化价值和政治价值。这要求高职院校在制定其办学目标时兼 的有序转移和城市化公共服务的协调发展，最终实现城乡居民 顾盈利目标和公益目标，将其教育资源更多投向新型城镇化建 在社会人文和经济领域的全面发展。新型城镇化的本质是人的 设所需人才的培养上。 内在素质和外在能力的城镇化。人的城镇化最终又可以表现为 （二）新型城镇化视域下高职教育资源投资问题 科技与人文的进步推动区域经济的产业结构升级，进而提高区 1.高职院校的教育资源投资模式与新型城镇化战略的快速 域经济生产力总水平和劳动生产效率。这要求高职院校在制定 发展节奏不相适应。第一，地方政府对高职院校的财政支持力 高职教育办学目标时，从高职教育所处的宏大时代背景和国家 度不足导致优质生源流失。高职办学经费虽呈现逐年增长的态 发展战略需要出发，培养大批掌握专业化知识和技能的实用技 势，但高职办学经费的购买力增长水平却低于预期。当前我国 术型人才，为我国新型城镇化发展战略的实现提供人才和技术 高职院校秉持以学生缴费为主、政府补贴为辅的经费政策，主要 支持。 通过收取学生学费的方式来支撑高职教育事业。高职教育的高 二、新型城镇化视域下高职教育资源配置的问题 收费加重了高职学生的家庭经济负担，将优质生源驱离高职教 （一）新型城镇化视域下高职教育资源配置的制度障碍 育，从而使得高职生源质量难以满足新型城镇化建设的高级技 1.高职院校职业教育规模结构呈现非理性扩张模式与小微 术型人才需求。同时，高职教育偏重于对学生实用技能的培养， 化模式并存的非均衡发展态势，偏向于规模化发展的办学目标 其生均办学经费支出很大一部分是用于实训设施与设备投资， 定位影响其教育资源配置效率。大学扩招促使高职教育呈井喷 但由于部分地方政府财政困难，对高职办学经费投资力度不足， 式发展，部分高职院校将办学重点定位为规模扩张，而忽视了对 导致高职院校实训设备技术水平低于城镇化进程中的产业技术 高职教育质量的必要