【期刊】新型城镇化视角下金融支持路径的思考.pdfVIP

理论探讨 LILⅢTA～TAD y 新型城镇化视角下金融支持路径的思考 2014年3月，《国家新型城镇化规化信贷投放的外部激励和风险补偿长 (五)城镇化建设融资结构严重 划(2014—2020年)》正式出台，为今后效机制。与农村金融发展相联系的土 失衡 一个时期全国城镇化健康发展提供了 地制度改革、投资环境、司法环境、信 城镇化进程的推进需要巨大的资 宏观性、战略性指导。毋庸置疑，城镇 用环境、公共基础设施服务建设等改 金量，无论是城镇自身的基础设施建 化是扩大内需的最大潜力，是加快产 革尚未到位。金融在支持城镇建设方 设还是中小企业发展都离不开充足的 业结构转型升级的重要抓手，是统筹 面仍处于零星、散乱和自发状况，支持 资金支持。但城镇化建设融资方式过 解决“三农”问题的重要途径，也是现 力度非常有限。 于倚重传统的银行信贷手段，间接融 代化建设的必由之路，具有重大现实 (三)金融机构市场定位与城镇 资居主导地位，直接融资比重较低，仅 意义和深远历史意义。推进城镇化的 化发展战略存在矛盾 凭信贷融资难以满足城镇化进程中对 进程中，必然产生巨大的资金需求，离 大企业和优质客户是各商业银行 金融产品的多样化需求，而且降低了 不开金融的支撑。本文立足城镇化的 争相竞争的对象，支持小城镇建设和 金融资源的配置效率，抑制了城镇化 视角，深入分析当前金融支持城镇化 农业产业化经营则主要依靠农村信用 进程的推进。 存在的问题，进而引发对金融支持城 社，这远不能满足城镇化发展需求。并 镇化路径的深入思考。 且，大型商业银行实施的集约化经营 二、金融支持城镇化的路径 发展战略也直接导致乡镇级银行机构 一．城镇化视角下的金融支持 网点缺失，金融支持城镇化建设存在 金融的有力支持是新型城镇化稳 现状 资金供给不足、金融工具同质化问题 步推进的重要条件，应尽快调整金融 突出、产品开发针对性不强、金融服务 结构使其与新型城镇化发展要求相 当前，全国范围内金融服务城镇 能力薄弱不能满足城镇化过程中的多 适应，满足大规模城镇化建设的资金 化建设的支持效应不断显现，城镇化 样化需求等重重障碍。 需求，探寻金融支持新型城镇化的最 水平不断提高，城镇功能更加完善，城 (四)城镇化建设中的信贷需求 佳路径。同时，不少地区也为此做了 乡人居环境得到较大改善，但也存在 难以获得满足 大量积极有益的创新和探索，本文在 诸多问题。 城镇化建设中的金融服务需求特 系统阐述金融支持城镇化路径过程 (一)金融支持力量区域不均衡 别是起步阶段的金融服务需求，主要 中也将列举若干成功案例，供研究和 城镇化意味着大量基础设施建 表现在基础设施建设、公共设施建设、 借鉴。 设，如住宅、学校、医疗机构、公共设 住宅建设等方面，这些需求一般都存 (一)建立健全支持新型城镇化 施等，建设这些项目除了政府的财政 在着选择承贷单位难、担保难、还款来 建设的金融组织体系 支持外，金融机构的信贷支持必不可 源受限制等不利因素，城镇化建设中 一是进一步建立和完善与新型城 少。但从当前实际来看，与城镇化相适 的贷款需求与优质信贷客户相比缺乏 镇化相匹配的金融组织体系。构建良 应、相匹配的金融体制还不完善，绝大 竞争力