利用政府资金扶持中小企业发展解决融资难的现状及思考.pdfVIP

维普资讯 利用政府资金扶持中＼企业发展解决融资难的现状及思考 文 ／高玲娣 一 、 目前宁波市利用政府资金扶 金”，鼓励中小企业技术创新。为加快 中小企业贷款的风险，但政府对中小 持中小企业发展的主要措施 中小企业技术创新，提高企业 自主创 企业贷款的风险消减的援助远远不 1、设立形式多样多层次的中小企 新能力，培育各类科技型中小企业 ，增 足。中小企业的固有经营风险决定了 业融资担保机构。为解决中小企业融 强中小企业技术竞争力。市财政还每 对它融资的风险比较高，导致银行从 资难的问题，宁波市 已相继设立了20 年从科技资金中安排了中小企业技术 商业立场出发，融资审慎。另一方面， 多家形式多样的的中小企业融资担保 创新资金，主要用于叶例、企业的科技 政府从行政立场必须重视 中小企业 机构，其中市级两家中小企业融资担 创新和科技成果转化的补助。从2005 的发展 ，希望推动银行增加向中小企 保机构，市财政注资 1588万元。目前， 开始，每年安排该项资金2000万元以 业融资。那么如何统一这两个存在矛 全市中小企业融资担保机构有注册资 上 。 盾的方面昵? 自然而言地会想到，要 金近4亿元，04年、05年和06年每年 5、设立宁波市科技型中小企业技 消减部分中小企业的贷款风险，使其 累计担保余额25亿元左右，这为缓解 术创新基金。该基金是用于支持科技 风险程度到达银行愿意承担的水平 中小企业融资难，发挥了积极的作用。 型中小企业技术创新项 目的政府专项 以下。这种风险消减中小企业本身是 2、设立 “中小企业发展扶持资金”。 基金。根据企业的不同特点和项 目所 无能为力，需要外部力量进行援助。 为加快中小企业服务体系建设，改善 处的不同阶段，技术创新基金分别以 政府就理所当然地成为风险消减的 中小企业经营环境，促进中小企业健 创新资助和创业扶持两种方式支持企 主角了。成立政府背景的中小企业融 康发展。从2005年起，宁波市设立了 业的技术创新活动。 资专业担保公司，就是主要的风险消 “中小企业发展扶持资金”，给予宁波 二．政府扶持中小企业发展解决融 减手段 ，也已经起到了一些积极 的作 市中小企业融资担保机构一定的风险 资难的现状分析 用。但 目前政府的风险消减功能远远 补偿，以鼓励成立更多的中小企业融 从 目前宁波市利用政府资金扶持 发挥得不够。 资担保机构，广泛服务于全市的中小 中小企业发展解决融资难的现状分 三 政府设立创业投资引导基金扶 企业。其中2006年安排资金2700万 析，归纳起来有两种情况。 持中小企业发展的设想和建议 元。该资金主要用于中小企业融资担 一 是直接资金支持。通过设立 “中 如何提高政府资金的使用绩效? 保机构风险补偿、中小企业人员培训 小企业发展扶持资金”、“重点优势行 如何发挥政府资金在扶持中小企业发 补助、中小企业公共服务平台补助、政 业扶持资金”、“中小企业技术创新资 展中最大功能?根据 目前国内外各类 府对中小企业的公共服务性专项采购 金”，都是利用一定的政府资金，以直 政府资金的成功投资模式，结合宁波 等。 接的方式来支持中小企业发展，促进 市利用政府资金扶持中小企业发展的 3、设立 “重点优势行业扶持资金”， 高新技术产业化，扶持民营经济的发 实际情况，提出宁波市设立创业投资 鼓励中小企业加快技术改造。为加快 展壮大，但是其发挥作用有限，虽然推 引导基金的设想： 工业结构调整升级，2006宁波市将原 动了企业技术方面的进步，但无法从 (一)《宁波市科技型中小企业技 仅仅扶持较大企业的 “百家重点企业 根本上解决中小企业融资难的问题， 术创新资金管理暂行办法》指出：“技 技改补助资金”改为 “重点优势行业扶 对企业的整体发展促进不大。另外，这 术创新基金是一种政府引导性资金”。 持资金”。为了让更多的中小企业享 些资金由政府直接管理和运作，带有 为放大政府资金使用效率，真正实现 受该政策，在扶持政策的设计上，有意 很