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剖析在华外商投资企业内部交易转移制润
文 /伍 红
一
一 . 在华外商投资企业内部交易 商投资企业通过内部交易转移利润的 般不超过5%,而我国的提成比例一
转移利润的剖析: 动机之一是逃避企业所得税。 般都超过5%,有的甚至高达 7%。以苏
剖析一、在华外商投资企业运用 其次,是否为了减低关税税负和 州耐克为例,从2000年 6月起,苏州
内部交易制造亏损的税务动机何在? 获得高额出I:1退税。为了鼓励我国商 耐克向耐克国际支付大量特许权使用
外商投资企业内部交易的税务动 品出口,对大部分出口商品采用出口 费。大量特许权使用费的支付,导致苏
机可细分为四个方面:1、降低公司所 退 (免)税政策。外商投资企业为了降 州耐克账面长期亏损。2、提成韵年限
得税税负;2、降低关税税负;3、降低关 低关税税负,理性的做法是:通过关联 过长。通常国际上技术转让的年限为
税税负;4、多的退税。在华的外商投资 企业的内部交易,人为地提高出口商 5—10年的时间,我国((技术引进合同
企业运用内部交易的个中税收缘由为 品的价格,多得出口退税,人为调低进 管理条例》中规定的时间也不超过十
何? 口商品的价格,降低关税税负。据对外 年。可事实上,在外商投资企业签订的
首先,是否为了降低企业所得税 资企业 1990--1992年进出口价格的 技术转让合同中提成年限超过了规定
税负分析。为了吸引外资,鼓励外商直 研究表明,被调查的外商投资企业 的最长年度,有些甚至高达几十年。大
接投资,我国对外商投资企业实施了 1990年进出 口的 1500余种产品中, 量的特许权使用费的支付,转移了利
一 系列的税收优惠政策,各地为了吸 进 口价高于可比平均价的有 124种, 润,但客观上增加了预提所得税的缴
引外资,纷纷免征或减征。大量的税收 其中最高的高出1000%;出口价格低 纳。故我们又可以得出第三个结论:外
优惠导致外商投资企业的实际税率仅 于平均价的有 174种,低于工商总公 商投资企业逃避预提所得税的动机也
为 11%,不仅远远低于国内企业的实 司价格的有210种,其中外资企业出 不明显。
际税率22%,也远远低于世界一般国 口价格同平均价格相比,最低的价格 通过上述对投资企业税务动机的
家的平均水平 (发达国家平均所得税 仅占平均价格的1%。1993年全国商 剖析,可以得出—个明确的结论I夕商投
税率为28%左右)。因而,我们似乎可 检系统受理外商实物投资价格咨询和 资企业在华运用内部交易转移利润,逃
以得出结论 :外商投资企业通过内部 价格鉴定3663批,评定外商累计报价 避企业所得税的动机显现,而逃避关税
交易将利润从高税区转移到低税区, 12.55亿美元实物资产的实际价值仅 以及预提所得税的动机相对较弱。
不仅不能降低全球的税收负担,相反 为 8.66亿美元,外商高报投资额达 剖析二、在华外商投资企业运用
会增加其全球的所得税税收负担。这 44.9%,结果显示,外商投资企业采取 内部交易转移利润导致税收流失的趋
种现象我们称之为 “逆向避税”。“逆向 了与理性做法相背离的定价策略,人 势是否会减弱?
避税”的原因我们似乎可以用从合资 为提高进 口商品的价格 ,降低出口商 王顺林 (2002)通过实证分析得出:
方中多分得好处,逃避外汇管制等方 品的价格。因而,我们可以得出结论 跨国公司在外商投资企业中的股份比
得到很好的解释。但是,如果我们再分 二,在华外商投资企业通过内部交易 例越小,向外商投资企业高价转让中
析一下我国外商投资企业资金来源国 减低关税税负和获得高额出口退税的 间产品的动机就越强。反之,国外跨国
(地区)不难发现,我国引资前十位的 动机不显著。 公司在外商投资企业的比重越大 ,向
国家中就有五
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